№ 5-360/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 27 апреля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Восход», адрес (место нахождения): <...>, литера А, ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 18 июля 2002 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

4 июля 2022 года в 16 час. 34 мин. на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером 10620010/040722/3123505.

Декларация заполнена и подана в таможенный орган представителем ООО «Восход» от имени и по поручению декларанта ООО «Метрика - групп», в рамках исполнения обязанностей предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом № 0181/01-19-162 от 19 ноября 2019 года, заключенного между ООО «Восход» и ООО «Метрика - групп».

Декларирование товара по Декларации осуществлялось специалистом по таможенным операциям ООО «Восход» ФИО1, действующей на основании доверенности № 72 от 1 января 2022 года.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № № от 18 июня 2022 года, железнодорожной накладной № № от 12 июня 2022 года, инвойсу № № от 20 апреля 2022 года в рамках внешнеторгового контракта № 27 от 22 ноября 2021 года, заключенного между ООО «Восход» (Россия) и «SHANGRAO HAODi IMP&EXP TRADING CO., LTD» (Китай).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлено 6 товаров различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен общероссийский профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10106050/120722/101814, согласно которому выявлены товары, не заявленные в Декларации, а именно: «устройство сложной овальной формы с корпусом из полимерного материала с сенсорным экраном и кнопками, с резьбовым соединением, модель «№» с комплектующими (металлическая часть цилиндрической формы с резьбовыми соединениями, зарядное устройство с кабелями, рулетка измерительная, техническое описание) в пластиковом кейсе (предположительно спутниковый геодезический приемник) в количестве 1 шт. (в Декларации товар № 2 заявлен: 1 спутниковый геодезический приемник модели № фактически выявлено 4 изделия модели № «устройство сложной овальной формы с корпусом из полимерного материала с сенсорным экраном и кнопками, с резьбовым соединением, модель «S9II» с комплектующими (металлическая часть цилиндрической формы с резьбовыми соединениями, зарядное устройство с 2-мя батареями (аккумуляторами) с кабелями, антенна с корпусом из полимерного материала черного цвета, техническое описание) в пластиковом кейсе (предположительно спутниковый геодезический приемник) в количестве 2 шт. (в Декларации товар № 1 заявлен: 2 спутниковых геодезических приемника модели №, фактически выявлено 2 изделия модели «№»).

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр. 31 ДТ, документов, на основании которых заполнена декларация на товар, сведениям полученным в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что товары: «спутниковый геодезический приемник модели «S5II» в количестве 2 шт.» 2 коробки, «спутниковый геодезический приемник модели «S9II» в количестве 1 шт.» 1 коробка не задекларированы по установленной форме, но представлены к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными в ДТ.

Действия ООО «Восход» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину общества не отрицала, просила применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения административного штрафа.

Представитель Калужской таможни по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил привлечь ООО «Восход» к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ООО «Восход».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Восход» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о перевозимом товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести соответствующие сведения о товаре в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Восход» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 2 декабря 2022 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Восход» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Контракта; копией Декларации; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 22 августа 2022 года; заключением Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянска от 28 ноября 2022 года, согласно которому рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара: «спутниковый геодезический приемник модели «S5II»» в количестве 2 шт., 2 коробки; «спутниковый геодезический приемник модели «S9II»» в количестве 1 шт., 1 коробка, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 4 июля 2022 года составила 1 220 992 рубля и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Восход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «Восход» правонарушения малозначительным.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Восход» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 27.05.2022 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступило в законную силу 15.06.2022, исполнено; постановление от 14.07.2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступило в законную силу 12.08.2022, исполнено; постановление от 04.07.2022 по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, вступило в законную силу 26.07.2022, исполнено и т.д.).

Поскольку ООО «Восход» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего, отягчающего административную ответственность и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Восход», адрес (место нахождения): <...>, литера А, ИНН <***>, КПП 784201001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 610 496 рублей, с конфискации предмета административного правонарушения: «спутниковый геодезический приемник модели «S5II»» в количестве 2 шт., 2 коробки; «спутниковый геодезический приемник модели «S9II»» в количестве 1 шт., 1 коробка.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-946/2022, УИН 15310101060000946221.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>)