Решение по делу № 2А-3046/2025 от 04.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область)

УИД № 62RS0001-01-2025-002475-42

Дело № 2а-3046/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани ФИО5,

представителя административного истца УМВД России по Рязанской области ФИО7,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Конаковским городским судом Тверской области по ч 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связано с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1, ч 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 2 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 264.1 УК РФ к 280 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 2 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцам с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года). Окончательно назначено: 2 года 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года 6 месяцев.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена более мягким видом - принудительными работами на срок 9 месяцев 12 дней с удержанием 15% заработка в доход государства.

Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 6 месяцев 15 дней лишения свободы в колонии-поселении.

Отбывал наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области в отношении ФИО3 принято решение о депортации.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В целях исполнения требований Закона сотрудники подразделений МВД по вопросам миграции осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г.Рязани ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на срок 90 суток по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решается вопрос о выезде ФИО3 из Российской Федерации в целях исполнения решения о его депортации.

Пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В своем административном исковом заявлении административный истец просит суд продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенном по адресу: <адрес> А, сроком на 90 суток. В случае удовлетворения искового заявления просит обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, в объяснениях указал, что желает остаться для проживания в России и оспорить решение о депортации, поскольку территория Украины (г.о. Новая Каховка Херсонской области), где он зарегистрирован, в настоящее время является субъектом Российской Федерации, кроме того на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей требованиями обоснованными, изучив материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украинской ССР, на территории Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности, а именно: осужден ДД.ММ.ГГГГ Конаковским городским судом Тверской области по ч 2 ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связано с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1, ч 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 2 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к дополнительному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 264.1 УК РФ к 280 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами на 3 года), назначено: 2 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцам с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года). Окончательно назначено: 2 года 8 месяцев лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года 6 месяцев.

Согласно справке об освобождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину Украины ФИО3 въезд в Российскую Федерацию не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украины, подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания. Данное решение доведено до сведения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской.

На момент рассмотрения дела у суда не имеется сведений о том, что решение УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО3 и решение УМВД России по Рязанской области о его депортации от ДД.ММ.ГГГГ отменены в установленном законом порядке, в связи с чем, указанные решения, по смыслу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ подлежат неукоснительному соблюдению лицом, которому они адресованы, а также должностными лицами, исполняющими контрольные функции в сфере миграции.

Личность ФИО3 установлена по справке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 4, 5, 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно абз.18 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации.

В п. 11 ст. 31 данного закона установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации или отмены соответствующего решения.

Учитывая вышеприведенные положения закона, наличие в отношении иностранного гражданина ФИО3 действующих решений о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации, а также то, что данное лицо не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает требования административного истца о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что из материалов дела следует, что процедура депортации не была осуществлена из-за обстоятельств, не зависящих от административного истца, меры по завершению процедуры депортации до настоящего времени не исчерпаны, суд полагает, что имеются правовые основания для продления срока пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Суд принимает во внимание доводы стороны административного истца о том, что в настоящее время прямое сообщение между Россией и Украиной отсутствует, в связи с чем имеются препятствия для исполнения решения о депортации административного ответчика.

Доводы административного ответчика о том, что Херсонская область в настоящее время вошла в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации, не имеют правового значения для настоящего дела, поскольку исследование указанных обстоятельств не входит в предмет рассмотрения настоящего дела и подлежит проверке в рамках разрешения вопроса о законности решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации.

Учитывая, что ФИО3 судим за совершение умышленного преступления, его пребывание на территории РФ создает реальную угрозу общественным интересам, правам и свободам граждан, суд считает необходимым продлить срок его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенном по адресу: <адрес>А, на 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что ранее установленный судом срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО3 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенном по адресу: <адрес>А, на срок 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 г.

Судья-подпись

Копия верна. Судья Е.Ю. Иванова