Дело № 2-1816/2025

УИД 73RS0004-01-2025-002621-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 29 мая 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено матери истца – ФИО3. В настоящее время ордер утерян. После смерти матери, истец в квартире зарегистрирован и проживает один, добросовестно несет бремя содержания, оплачивает коммунальные платежи, использует жилое помещение по назначению. Истец обращался к ответчику, в заключении договора социального найма ему было отказано.

Просит признать ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Ульяновска.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнил, что с мамой ФИО3 и бабушкой въехали в спорную квартиру в 1977 г., когда был построен дом. С этого момента по настоящее время проживает в квартире. Квартиру не успели приватизировать, поскольку мать болела, потом в 1999 г. умерла. Потом в квартире проживал с супругой и дочерьми. В настоящее время дочери умерли, супруга снялась с регистрации. Он проживает один. За квартирой следит, задолженности по коммунальным платежам не имеет

Представители ответчика Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом мнения истца, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно части 2 статьи 686 ГК РФ в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу части 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что жилое помещение – двухкомнатная квартира жилой площадью 29,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО3 на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира предоставлена на семью в составе трех человек (ФИО3 – наниматель, ФИО3 – мать, ФИО2 – сын).

Согласно архивной выписки ОГБУ «ГАУО» №04-14/114 от 03.03.2025, на заседании профкома от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список работников машиностроительного завода заселяемых в <адрес> (строительный) по <адрес>. По номером «…53» очередь 1, указана ФИО3, наборщица с 1957 г. (26 цех).

Согласно сообщения АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» №1112-исх/общ/2015-вх/оснд от 12.03.2025, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адрес запрашиваемого дома.№ (строительный) по <адрес> – <адрес>.

Согласно сведений ООО «РИЦ-АйДи» по адресу: <адрес> имеется лицевой счет №, ответственным квартиросъемщиком является ФИО1 Задолженности не имеется.

Квартира является муниципальной собственностью города Ульяновска.

Согласно сообщения АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» от 29.12.2022, право собственности за ФИО1 не зарегистрировано, приватизированного жилья в г. Ульяновске, Ульяновской области не имеет.

Сведений о том, что спорная квартира после смерти ФИО3 на условиях договора социального найма передавалась, в материалах дела не имеется.

Согласно пояснению истца он с матерью и бабушкой с 1977 г. проживал в этой квартире.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показали, что истец, как и они, с 1977 г. живет в <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО1 проживает на первом этаже, в <адрес>. Ранее поживал с бабушкой и матерью, потом с супругой и дочерьми. Сейчас проживает один.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупреждённых об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда не имеется.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 был вселен с момента своего рождения своей матерью ФИО3, как член семьи нанимателя в соответствии со ст. 67 ЖК РФ в установленном порядке.

Их семья вела общее хозяйство, имела совместный бюджет, имущество для совместного пользования.

Доказательств того, что ФИО3 требовала выселения ФИО1, в материалах дела не имеется.

Доказательств передачи непосредственно ФИО1 какого-либо жилого помещения по договорам социального найма либо передачи жилого помещения в собственность граждан в материалах дела не имеется.

Поскольку ФИО1 был вселен и проживал в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, он обладает всем комплексом жилищных прав, предусмотренных ст. 82 ЖК РФ.

Заключение договора социального найма с гражданином, вселенным на законном основании в жилое помещение, фактически является подтверждением сложившихся отношений по использованию жилого помещения нанимателем (членами семьи умершего нанимателя), а не представлением нового жилого помещения на условиях социального найма.

За ФИО1 следует признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, вследствие чего он подлежит признанию нанимателем по договору социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры вместо предыдущего нанимателя ФИО3

В силу ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений (наймодателем и нанимателем) договора социального найма в письменной форме.

При таких обстоятельствах вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ф.Постаногова

Дата изготовления мотивированного решения – 03.06.2025