Дело № 2а-214/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-214/23 по административному исковому заявлению ФИО1 В, ФИО1 П к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2 Е, ФИО1 С о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права, восстановлении срока на обращение в суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 (далее административные истцы) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее административный ответчик) с требованиями: признать незаконным решение административного ответчика от 03.08.2022 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию прав в отношении помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу<адрес> соответствии с заключенным соглашением о перераспределении долей в квартире от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что в соответствии с записями регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии РФ (далее - «Росреестр»): № от 28.11.2013, № от 28.11.2013 и № от 17.11.2009, кадастровый номер объекта недвижимости: № дата присвоения кадастрового номера: 11.12.2013 административным истцам, ФИО3 согласно правоустанавливающему документу: Свидетельство о праве на наследство по закону от 17.09.2009 г., ФИО4 согласно правоустанавливающему документу: Договор дарения от 09.11.2013 г., (далее - «административные истцы»), а также ФИО5 согласно правоустанавливающему документу: Свидетельство о праве на наследство по закону от 17.09.2009 г. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира (далее - «квартира») общей площадью 55,5 (пятьдесят пять с половиной) кв. м., в том числе жилой - 39,9 кв. м., состоящая из трех комнат, расположенная на 2-ом этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома литер «А» по адресу: 344022, Россия, обл. Ростовская, <адрес> при этом, по состоянию на 21.07.2022 ФИО5 принадлежало ? доли квартиры, ФИО3 и ФИО4 принадлежало соответственно по ? доли квартиры каждому.

Руководствуясь ч. 3 ст. 254 Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 25.02.2022), административные истцы, а также ФИО5 21.07.2022 заключили соглашение о перераспределении долей в квартире (далее - «соглашение»).

В соответствии со ст.ст. 14,15,18 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» административными истцами и ФИО5 21 июля 2022 года были поданы через <...>) в Управление Росреестра по Ростовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ заявления о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета № 1041-27135-1, № 1041-27135-2, №1041-27135-3.

К указанным заявлениям были приложены квитанции электронного вида от 21.07.2022 №867563 на сумму 666,67 руб.; №867520 на сумму 666,67 руб.; № на сумму 666,67 руб., всего на сумму 2000 руб. об уплате госпошлины, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

03 августа 2022 года административным ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, документы на которое были представлены с заявлением от 21.07.2022 №КУВД-001/2022-31211067, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили запреты на совершение действий по регистрации. При этом, в ответах, направленных административным ответчиком административным истцам через МФЦ от 05.08.2022 не указана и не сформулирована причина, имеющая отношение именно к долям в квартире, принадлежащих административным истцам.

Административные истцы считают решение административного ответчика от 03.08.2022 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером: № - квартиры незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 14, ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает их права и законные интересы, а именно: административные истцы никогда не проживали, не пользовались квартирой и в дальнейшем не видят для себя возможным использование квартиры в качестве жилья или для иных нужд непосредственно связанных с проживанием; административные истцы заключили соглашение с сособственником ФИО1 С имея в виду упорядочивание сохранения и содержания квартиры, доставшейся нам по наследству, поскольку ФИО1 С принял на себя обязательство сохранения и содержания квартиры; с одной стороны, административный ответчик не уведомил своевременно и не представил административным истцам тексты постановлений о наложении запрета на совершение регистрационных действий с долями квартиры, более того после соответствующего обращения административного истца в Росреестр за разъяснениями о причинах, содержании и последствиях ограничений на регистрационные действия с долями квартиры, найденными на сайте Росреестра в разделе «Информация по объектам недвижимости в режиме он-лайн» и административным истцом был получен письменный ответ о том, что ограничения касаются «иного лица», а подробности не могут быть предоставлены по причине защиты персональных данных. С другой стороны, решение административного ответчика от 03.08.2022 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении квартиры в противоречии указанному ответу незаконно напрямую оказалось связанным именно с правами административных истцов; из текста решения следует, что зарегистрированные запреты на совершение регистрационных действий распространяются на все помещение - квартиру, в то время как, в действительности, приведенные в решении от 03.08.2022 административным ответчиком запреты на совершение регистрационных действий относятся лишь к ? доли квартиры, принадлежащей ФИО1 С, а на другие доли ФИО1 В (1/4 доля) и ФИО1 П (1/4 доля) запреты не распространяются; соглашением предусматривается перераспределение части доли от ФИО1 В и части доли от ФИО1 П к ФИО1 С и, таким образом, доля квартиры, принадлежащая ФИО1 С не уменьшается, а увеличивается и, следовательно, права и законные интересы третьих лиц не нарушены; в телефонном разговоре от 23.08.2022 административного истца ФИО1 В с административным ответчиком в лице ФИО2 Е административным истцам предлагалось «снять запреты на совершение регистрационных действий» для продолжения регистрации, а это фактически невозможно по целому ряду причин, в том числе, не понятно на основании чего административный ответчик требует от административных истцов произвести действия, связанные с погашением задолженности по кредитам другого физического лица - ФИО5

По изложенным основаниям, административные истцы и обратились с настоящим административным иском в суд.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание явился поддержал административное исковое заявление в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по РО ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась против удовлетворения требований административного иска возражала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание явился против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, выслушав, административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО3 - ? доля, ФИО4 - ? доля и ФИО5 - ? доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.11.2022г.

21.07.2022г. между указанными участниками долевой собственности заключено соглашение о перераспределении долей в квартире, по условиям которого стороны настоящим соглашением перераспределяют доли в праве общей собственности Квартиры следующим образом: Стороны договорились об увеличении существующей доли Квартиры ФИО5 в ? доли на величину 198/400 доли и, при этом, соответственно об уменьшении долей ФИО3 на 99/400 доли Квартиры и ФИО4 на 99/400 доли Квартиры. Таким образом, новая доля собственности Квартиры, принадлежащая ФИО5 после подписания и регистрации настоящего соглашения составит: 398/400 доли Квартиры, а доли ФИО1 В и ФИО1 П в общей долевой собственности Квартиры составляют по 1/400 доли у каждого.

21.07.2022г. ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права в связи с заключением соглашения о перераспределении долей от 21.07.2022г.

Уведомлением от 03.08.2022г. № КУВД-001/2022-31211067/1 государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что в орган регистрации прав поступили:

1. Постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 21.03.2017 № 92347222/6127, судебный пристав-исполнитель - К., и/п № 6625/17/61027-ИП.

На основании указанного акта в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрирован 28.03,2017 запрет на совершение действий по регистрации, номер регистрации 61:44:0041138:148-61/001/2017-1.

2. Постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 07.04.2020 № 197546703/6127, судебный пристав-исполнитель - К, и/п № 17912/18/61027-ИП.

На основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован 10.04.2020 запрет на совершение действий по регистрации, номер регистрации 61:44:0041138; 148-61/001/2020-2.

3. Постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 11.04.2022 № 223001447/6127, судебный пристав-исполнитель - К, и/п № 23301 /22/61027-ИП.

На основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован 12.04.2022 запрет на совершение действий по регистрации, номер регистрации 61:44:0041138:148-61/189/2022-9.

4. Постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 14.06.2022 № 226107344/6127, судебный пристав-исполнитель - К, и/п № 54730/22/61027-ИП.

На основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован 15.06.2022 запрет на совершение действий по регистрации, номер регистрации 61:44:0041138:148-61/192/2022-11.

5. Постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 14.06.2022 N” 226107042/6127, судебный пристав-исполнитель - К, и/п № 47366/22/61027-ИП.

На основании указанного акта в ЕГРН зарегистрирован 15.06.2022 запрет на совершение действий по регистрации, номер регистрации 61:44:0041138:148-61/192/2022-17.

Административные истцы обратились в суд с настоящим административным иском, указывая на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) Управления Росреестра по Ростовской области

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит указанные доводы административного истца не подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

В силу положений п. 13 ст. 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Разрешая требования административного иска, суд исходит из того, что согласно сведениям, содержащимся в выписках из ЕГРН от 22.11.2022г., в ЕГРН, на основании поступивших в Управление постановлений службы судебных приставов зарегистрированы запреты на совершение регистрационных действий:

постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации и/п № 23301/22/61027 ИП от 11.04.2022 № 223001447/6 127;

постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации к и/п № 17912/18/61027-ИП от 07.04.2020 № 197546703/6127;

постановление Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о запрете на совершение действий по регистрации и/п № 6625/17/61027-ИП от 21.03.2017 № 92347222/6127;

постановление о запрете на совершение действий по регистрации и/п № 54730/22/61027-ИП от 14.06.2022 № 226107344/6127;

постановление о запрете на совершение действий по регистрации и/п № 47366/22/61027-ИП от 14.06.2022 № 226107042/6127;

постановление о запрете на совершение действий по регистрации и/п № 35923/22/61027-ИП от 14.06.2022 № 226106981/6127;

постановление о запрете на совершение действий по регистрации и/п № 29852/22/61027-ИП от 22.06.2022 № 226769251/6127.

Указанные ограничения распространяются на права ФИО5, а именно на ? долю в праве общедолевой собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0041138:148.

До настоящего времени акты об отмене вышеуказанных обеспечительных мер в Управление Росреестра по РО не поступали.

Доводы административных истцов о том, что соглашением от 21.07.2021 предусматривается перераспределение долей между участниками долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества, в результате которого доля ФИО5 увеличится, тем самым права и законные интересы третьих лиц не нарушены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку внесение в ЕГРН сведений об изменении - увеличении доли ФИО5 также является регистрационным действием в отношении принадлежащего ему имущества.

Доказательств, свидетельствующих о снятии всех обеспечительных мер, ни в Управление Росреестра по РО, ни в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает наличие у регистрирующего органа права принимать решение о снятии ранее наложенных в рамках гражданского, уголовного судопроизводства ограничений (обременений) в отношении недвижимого имущества, правовых оснований для признания незаконным решения административного ответчика от 03.08.2022 о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию прав в отношении указанного имущества, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 В, ФИО1 П к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2 Е, ФИО1 С о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обязании осуществить государственную регистрацию права, восстановлении срока на обращение в суд - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 03 февраля 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова