Дело № 2а-525/2022

УИД № 36RS0008-01-2022-000681-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 21 июля 2022 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Воронежской области (далее МИФНС России № 14 по Воронежской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика за счет имущества: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2018 в размере 5840 руб., пеня в размере 95 руб. 32 коп. с 01.12.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 26.01.2019; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог за 2018 год в размере 26 545 руб., пеня в размере 286 руб. 65 коп. с 01.01.2019 по 26.01.2019; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 337 руб. 21 коп. с 26.10.2016 по 26.01.2019, штраф в размере 1000 руб.; транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 486 руб. 26 коп. с 02.12.2016 по 28.06.2020, всего 34 590 руб. 44 коп. Административный ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 13.01.2021. Одновременно с административным исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, пропущенного в связи со сбоем программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в рамках ст. 48 НК РФ (л.д. 4-5,6).

Административный истец МИФНС России № 14 по Воронежской области, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 55), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56-57).

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания по адресу регистрации (л.д. 58,62), в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пунктов 1, 2 статьи 432 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов на ОПС и ОМС исходя из своего дохода от предпринимательской или профессиональной деятельности.

Если индивидуальный предприниматель начинает или (и) прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение календарного года, то фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот год, определяется пропорционально количеству месяцев начиная с месяца регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или (и), по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункты 3-5 статьи 430 НК РФ).

Страховые взносы в фиксированных размерах уплачиваются индивидуальным предпринимателем не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов за себя в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за год.

Если годовой доход не превышает 300 000 рублей, то взносы рассчитывают на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, следующим образом: страховые взносы на ОПС = МРОТ на начало года х 12 х 26 %. Если годовой доход не превышает 300 000 руб., то взносы на обязательное медицинское страхование рассчитывают согласно пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ, следующим образом: страховые взносы на ОМС = МРОТ на начало года х 12 х 5,1 %.

- фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование: МРОТ*12*26% (за 2017 год – 7 500*12*26% = 23 400 рублей);

- фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование: МРОТ *12*5,1% (за 2017 год – 7 500*12*5,1% = 4 590 рублей).

В соответствии с абзацем первым пп.1. п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование составляет 5840 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с абзацем первым пп.1. п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет 29354 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование составляет 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

В соответствии с абзацем первым пп.1. п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет 32448 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование составляет 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с абзацем первым пп.1. п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет 32448 рублей за расчетный период 2021 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование составляет 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

Плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 346.12 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

В силу п. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25 числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст. 346.19 НК РФ).

Административный ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, а также плательщиком транспортного налога, которые в установленный срок им также не были уплачены, в результате чего была проведена камеральная налоговая проверка в рамках ст. 88 НК РФ и принято решение №2232 от 17.07.2017 о наложении штрафа за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ.

В случае неуплаты налогов в установленный срок, в соответствии со статьёй 75 НК РФ начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3-5 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления требования по почте оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании статей 69,70 НК РФ, административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования от 09.03.2017 №14146, от 18.07.2017 №38012, от 05.09.2017 №2935, от 09.11.2017 №12232, от 07.08.2018 №7036, от 21.01.2019 №12654, от 18.03.2019 №21408, от 29.06.2020 №26096, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по страховых взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, транспортного налога с физических лиц, пени и предлагалось соответственно уплатить данную задолженность в срок до 23.03.2017, 01.08.2017, 15.09.2017, 21.11.2017, 17.08.2018, 04.02.2019,29.03.2019, 17.11.2020 (л.д. 14-17, 22-31).

Срок исполнения указанных требований истек. Сведений об уплате сумм страховых взносов, налогов и пени до настоящего времени суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной в настоящем административном иске задолженности по страховым взносам, налогам и пени (л.д. 7).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 19.05.2021 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование не являются бесспорными, поскольку заявление о вынесении судебного приказа подано по истечению шестимесячного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ (л.д. 7).

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 27.06.2022 (л.д. 52), то есть за пределами шестимесячного срока со дня вынесения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

При этом материалы данного дела не содержат сведений об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Доводы административного истца о сбое программного обеспечения АИС-Налог-3 суд не может признать уважительными, поскольку административным истцом не представлены доказательства в подтверждение наличия указанного обстоятельства, доказательства в подтверждение длительности указанного сбоя, и, как следствие, невозможности своевременного формирования заявления о вынесении судебного приказа. Сведения о причинах, доказательства уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением (в течение шести месяцев со дня вынесения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа) административным ответчиком также не представлены.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления судом факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании за счет имущества страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2018 в размере 5 840 руб., пеня в размере 95 руб. 32 коп. с 01.12.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 26.01.2019, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог за 2018 год в размере 26 545 руб., пеня в размере 286 руб. 65 коп. с 01.01.2019 по 26.01.2019, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 337 руб. 21 коп. с 26.10.2016 по 26.01.2019, штраф в размере 1000 руб., транспортного налога с физических лиц: пеня в размере 486 руб. 26 коп. с 02.12.2016 по 28.06.2020, на общую сумму 34 590 руб. 44 коп. - отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 28.07.2022.