РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-2367/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань», постановлением администрации города Астрахани от 10 февраля 2005г. №171 ему присвоен статус служебного и ей выдан ордер на служебное жилое помещение №71 на вселение в это жилое помещение с составом семьи три человека (муж ФИО5 и дочь ФИО6). После вселения с 2005г. они постоянно проживают в этом жилом помещении, несут бремя его содержания, однако договор между ней и ответчиком надлежащим образом не оформлен. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит обязать жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» и администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества №69817 от 18 февраля 2022г.

Постановлением администрации г. Астрахани от 10 февраля 2005г. №171 <адрес>, жилой площадью 14,7 кв.м., общей 22,1 кв.м. присвоен статус служебного НО «ЖЭК №<адрес>» и по ордеру на служебное жилое помещение №71 от 14 февраля 2005г. это помещение предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека: муж ФИО5 и дочь ФИО6

Исходя из представленных документов и пояснений сторон, ФИО1 вселилась в спорное служебное жилое помещение вместе с членами своей семьи, встала на регистрационный учет по этому адресу, оплачивает коммунальные услуги.

Также судом установлено, что распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 19 марта 2021г. №381-р многоквартирный дом литер «А» по <адрес>. Находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок отселения до 1 июня 2022г.

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статьей 102 Жилищного кодекса РСФСР определено, что перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Из содержания приведенных выше норм материального права следует, что обязательным признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных.

Данное требование в рассматриваемом случае соблюдено.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как ранее установлено судом, спорному жилому помещению присвоен статус служебного и до настоящего времени указанный статус этот объект недвижимости не утратил, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, вопреки доводам иска, оно не может быть предметом договора социального найма.

Кроме того, в настоящее время многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, что также исключает возможность передачи его в пользование по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что после заключения между ней и НО «ЖЭК №13 Кировского района» договора найма указанного жилого помещения статус служебного жилого помещения с него был снят, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, указанный договор найма квартиры №222 от 11 апреля 2007г., заключенный между НО «ЖЭК №13 Кировского района» и ФИО1 не может быть принят во внимание, поскольку жилищно-эксплуатационная контора на момент подписания этого договора полномочий по распоряжению муниципальным жилищным фондом не обладала. Данными полномочиями, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации обладал только уполномоченный орган местного самоуправления – жилищное управление администрации МО «Город Астрахань», представитель которого в судебном заседании пояснил, что договоры найма с истцом на спорное жилое помещение ими не заключались. Таким образом, приведенный договор не порождает юридически значимых последствий.

Доводы истца о том, что она с членами своей семьи с 2005г. по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы на коммунальные услуги, также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные действия не свидетельствуют об изменении статуса жилого помещения и возникновения между сторонами правоотношений по социальному найму этого жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023г.

Судья: