дело № 2-925/2022

65RS0005-02-2022-001015-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретарях судебного заседания Скулкиной А.С., Корнияка С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о признании за ним права на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в рамках программы «Дальневосточный гектар» по договору безвозмездного пользования №-ДВГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 03 февраля 2017 года между ним и ответчиком в рамках программы «Дальневосточный гектар» заключен договор №-ДВГ безвозмездного пользования земельным участком № с кадастровым номером №, расположенным в районе <адрес>. В 2019 году истец изменил вид разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание. В связи с невозможностью своевременной подачи заявления о предоставлении данного земельного участка в собственность по причине нахождения истца за пределами Российской Федерации, последний обратился к сотрудникам администрации Корсаковского городского округа, которые разъяснили ему о возможности подачи заявления и сопутствующих ему документов после его возвращения. В дату окончания срока действия договора истец повторно пытался подать заявление через личный кабинет на портале «На Дальний Восток РФ», однако не смог это осуществить. После возвращения 19 апреля 2022 года истец узнал о том, что действие договора №-ДВГ прекращено. Полагает, что вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, поскольку в период безвозмездного пользования освоил его, произвел расходы на строительство объектов недвижимости, надлежащим образом сформировал и направил декларацию о произведенных расходах, произвел иные действия, в частности поменял разрешенное использование земельного участка.

Истец ФИО1 извещался судом о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения, однако почтовое отправление вернулось с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, было направлено смс-извещение по номеру телефона, указанному истцом, которое не было доставлено заявителю. Сведений о наличии обстоятельств, не зависящих от воли истца, по которым он не получает судебную корреспонденцию, не имеется, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем, последний считается извещенным о рассмотрении дела по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и дело рассматривается судом в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Корсаковского городского округа по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что истец до дня истечения действия договора безвозмездного пользования земельным участком не подал заявление о предоставление его в собственность, в связи с чем, указанный договор в силу положений части 6 статьи 9 Федерального закона от 01.0-5.2019 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прекратил свое действие. Отметила, что в личном кабинете федеральной информационной системы «На Дальний Восток» отсутствуют сведения о сформированных ФИО1 обращениях либо их черновики, свидетельствующие о предпринятых попытках по подаче заявления в электронной форме о предоставлении в собственность земельного участка. Помимо этого, указала, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.05.2016 года № 119-ФЗ) лицу на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

В рамках реализации данного закона между ФИО1 и администрацией Корсаковского городского округа был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от 03.02.2017 года №-ДВГ. По указанному договору истцу предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.Согласно пункту 2.1 договора безвозмездного пользования указанный земельный участок предоставляется ФИО1 сроком на 5 лет: с 03.02.2017 года по 02.02.2022 года.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 той же нормы заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

Договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора (часть 6 статьи 9 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ).

Как следует из материалов дела, договор безвозмездного пользования земельным участком от 03.02.2017 года №-ДВГ был прекращен 03 февраля 2022 года в связи с отсутствием в администрации Корсаковского городского округа заявления ФИО1 о предоставлении этого земельного участка.

С заявлениями об оспаривании действий уполномоченного органа в лице администрации Корсаковского городского округа в части принятия решения о прекращении действия вышеуказанного договора истец в суд не обращался.

Судом установлено, что в течение установленных ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ шести месяцев, предшествовавших дате окончания срока действия договора, ФИО1 не обращался лично, посредством почтовой связи либо через Федеральную информационную систему к ответчику с заявлением о предоставлении находящегося в безвозмездном пользовании земельного участка в собственность.

Доказательств, подтверждающих отсутствие объективной возможности направить заявление одним из доступных средств связи, сторона истца суду не предоставила.

Нахождение истца за пределами Российской Федерации в период с 22.11.2021 года по 19.04.2022 года не относится к обстоятельствам, влекущим признание причин пропуска законодательно установленного срока уважительными.

Доводы истца об освоении земельного участка, произведении расходов на строительство объектов недвижимости в период пользования им, также не свидетельствуют о возникновении у истца права на получение в собственность данного земельного участка.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В данном случае ФИО1 был нарушен порядок реализации права на приобретение земельного участка в собственность, регламентированный нормами Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ и, поскольку нарушений административной процедуры оформления права собственности на земельный участок со стороны ответчика не установлено, оснований для удовлетворения заявленного иска суд не находит.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании права на предоставление в собственность земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я.Н. Макеева

Мотивированное решение по делу изготовлено 17 октября 2022 года.