Дело № 2а-863/2025

УИД 33RS0019-01-2025-000950-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Красовской Ю.О.,

при секретаре Поляковой И.С.,

с участием прокурора Юдаева И.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Суздальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 03.04.2018 года по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда 02.10.2019 года освобожден по отбытии срока наказания. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Суздальского районного суда Владимирской области от 11.12.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до 02.10.2027 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Суздальскому району два разв в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования Суздальский район Владимирской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности. 17.01.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с разъяснением ФИО2 его прав и обязанностей и ответственности за их несоблюдение. Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу, им были допущены правонарушения, а именно: 08.03.2025 года постановлением Ленинского районного суда г. Владимира ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 2 суток; 10.03.2025 года постановлением Мирового суда судебного участка № 2 города Суздаля и Суздальского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 6 суток; 17.03.2025 года постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суздальского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...> матерью и ребенком, в зарегистрированном браке не состоит, официально не трудоустроен. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, создает негативную обстановку на обслуживаемом административном участке; поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. На основании изложенного просили дополнить поднадзорному ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявление о дополнении административных ограничений ФИО2 по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что требуемое количество явок на регистрацию позволит оказывать более эффективное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо.

Административный ответчик – ФИО2 возражал относительно удовлетворения административного иска, полагая требуемое количество явок на регистрацию чрезмерным, факт совершения указанных административным истцом административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, административного ответчика – ФИО2, процессуальную позицию прокурора Юдаева И.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом часть 1 статьи 4 названного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов усматривается, что приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 03.04.2018 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, откуда 02.10.2019 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда города Владимира от 08.08.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 06 часов следующего дня и обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 28.06.2022 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда 19.09.2022 года освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 18.05.2023 года ФИО2 осужден по ч<данные изъяты> к <данные изъяты>.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> откуда 06.09.2023 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 11.12.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 02.10.2027 и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Суздальскому району для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования Суздальский район Владимирской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

17.01.2025 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении его заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснены его права и обязанности и ответственность за их несоблюдение.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 08.03.2025 года постановлением Ленинского районного суда г. Владимира ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток;

- 10.03.2025 года постановлением Мирового суда судебного участка № 2 города Суздаля и Суздальского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 6 суток;

- 17.03.2025 года постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суздальского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал, постановления о привлечения к административной ответственности не обжаловал.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...> матерью и несовершеннолетним ребенком, в зарегистрированном браке не состоит, инвалидностей не имеет, официально не трудоустроен.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Суздальскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в быту, создает негативную обстановку на обслуживаемом административном участке; на проводимую с ним профилактическую работу реагирует формально.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд, учитывая данные о личности и поведении административного ответчика, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, путем установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, полагая чрезмерным установление периодичности явки четыре раза в месяц.

При установлении периодичности явки на регистрацию три раза в месяц судом принимается во внимание, что ФИО2 допускал нарушение установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в быту, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует формально, считая подобную периодичность явки в настоящее время достаточной для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

Исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что возложение на ФИО2 указанного дополнительного ограничения, наряду с ранее установленными административными ограничениями, является обоснованной мерой контроля за поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суздальскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

В остальной части административное исковое заявление ОМВД России по Суздальскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.О. Красовская

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.