Дело № 2а-285/2025

УИД 66RS0036-01-2025-001637-03

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храповой А.Е.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Кушвинский городской суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится под стражей, в период предварительного следствия содержался в ИВС МО МВД России «Кушвинский», находился в ненадлежащих условиях, что причинило ему нравственные страдания, а именно, ИВС находится в подвальном помещении, где нет окон, а следовательно, отсутствует достаточное освещение, отчего у него болели глаза; был лишен права на приватность при посещении туалета, поскольку в туалетной кабинке не было двери, а стенки были низкие, от чего испытывал дискомфорт, что лишало психоэмоционального благополучия; принуждению сотрудников ИВС был вынужден выбирать душ или прогулку, в один день то и другое не разрешалось, поскольку не хватало сотрудников; по состоянию здоровья ему положено дополнительное питание, которое не выдавалось; в день этапирования всех этапируемых лиц закрывали в одно маленькое помещение, где держали длительное время, при отсутствии на то условий; в камерах повышенная сырость, на стенах плесень и грибок.

Административный истец просит за нарушение условий его содержания взыскать в его пользу компенсацию в размере 500 000 руб.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, настаивал на удовлетворении административного искового заявления по доводам иска.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал пояснив, что по истечении времени все документы уничтожены, доводы административного истца не нашли своего подтверждения.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кушвинский» ФИО3, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ИВС находится в цокольном этаже здания, поэтому в помещении ИВС нет окон, однако нормы освещения соблюдаются за счет установленных ламп, ФИО1 под стражей в ИВС находился в зимнее время, когда имелось отопление, в связи с чем, в помещении ИВС было сухо, при этом в помещении ИВС функционирует приточная вентиляция; зона туалета приведена в надлежащее состояние, обеспечена приватность при его посещении, о чем имеются документы с 2018 года, за более ранние периоды документы не сохранились, видеонаблюдение в камере было установлено в противоположном углу, не настроено на зону туалета; документов относительно организации питания в ИВС в заявленный период, не сохранились; вывод в душ и на прогулку осуществляется по желанию лица, фиксируется в журнале, за 2015 год журнал уничтожен, в журнале за 2016 зафиксированы отказы ФИО1, численность сотрудников ИВС в тот период была полная; в день этапирования этапируемые по одному выводятся из камеры, сдают спальные принадлежности, после чего помещаются в помещение – комнату размером 4х4 м, откуда выводятся в автозак, вся процедура занимает около 15 минут, в помещении содержится не более 8 человек. Полагает, что условия содержания соответствовали установленным требованиям, права ФИО1 не были нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

Иные стороны в судебное заседание не явились, ходатайств, возражений не направили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

Статьей 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей регулируются главой II Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакциях, действовавших в вышеуказанные периоды) (ст. 17- ст. 31).

Так, согласно ст. 17 Закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.11); получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п.9).

В соответствии со ст. 22 Закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в ст. 24 Закона № 103-ФЗ, в соответствии с которой на администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950 утверждены правила, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

В силу п. 42 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии с п.45 Правил, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Также согласно Правилам, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов (п. п. 130, 132).

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как установлено в судебном заседании, административный истец в разные периоды (более точно установить даты пребывания не представилось возможным) с ноября 2015 по февраль 2016 содержался в ИВС МО МВД РФ «Кушвинский».

Как указал административный истец, во все периоды его содержания в ИВС были следующие нарушения условий содержания: отсутствовали окна в камерах, камеры расположены в подвале, соответственно нет поступления свежего воздуха и естественного освещения; в камерах ненадлежащим образом организована зона приватности при отправлении естественных нужд; отсутствует диетическое питание, в связи со стоянием здоровья административного истца; душ или прогулка на свежем воздухе предоставляется по выбору; в связи с сыростью в помещении камеры плесень и грибок; в день этапирования этапируемые лица содержатся длительное время в одном маленьком помещении, при отсутствии на то условий.

В связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД РФ «Кушвинский» ФИО1 обращался с жалобой в прокуратуру г. Кушвы.

Как следует из ответа прокуратуры г. Кушвы Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № 538-ж-2024, в ходе проверки установлено, что доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения.

В судебном заседании установлено, что помещение ИВС МО МВД России «Кушвинский» располагается в подвальном помещении здания полиции, в камерах не имеется полноразмерных окон, что связано с конструкцией здания и нахождением ИВС в подвале здания МО МВД России «Кушвинский», однако, во всех камерах ИВС имеется искусственное освещение (на потолке каждой камеры имеются лампы дневного света), производятся замеры уровня освещенности, проводится санитарная обработка помещений, вентиляция обеспечивается приточно-вытяжной вентиляцией.

В камерах имелись приват-зоны огороженные перегородкой из кирпича, высотой 1 метр от основного пола камеры. В 2018 году во всех камерах ИВС на основании заключенного контракта проведены работы по проведению капитального ремонта приватных зон с установкой высоких перегородок. Работы выполнены в полном объеме.

Таким образом, нашло свое подтверждение нарушение условий содержания административного истца под стражей в 2015-2016 в части ненадлежащей организации зоны приватности при отправлении естественных нужд. Необходимые перегородки и двери, позволяющие обеспечить приватность посещения туалета, установлены в 2018 году.

Также установлено, что в помещениях ИВС, в том числе во всех камерах ИВС отсутствуют окна, что исключает естественное освещение. Административный ответчик полагает, что обстоятельством, соразмерно восполняющим допущенное нарушение и улучшающим положение лишенных свобод лиц, является наличие ламп дневного света. Однако надлежащих и объективных доказательств наличия такого освещения, при его наличии уровня освещенности, его соответствия установленным требованиям, суду не представлено.

При наличии указанных нарушений суд считает необходимым признать действия межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский», выразившихся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей в условиях изолятора временного содержания, незаконными в части отсутствия окон, как следствие отсутствие надлежащего освещения проветривания, а также отсутствия условий приватности при посещении туалета.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 (ред. от 24.08.2020) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", утверждена прилагаемую норму питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Как следует из возражений административного ответчика для организации питания лиц, содержащихся в ИВС заключаются ежегодные контракты, организовано размещение заказов на оказание услуг питания, в том числе для лиц, по состоянию здоровья нуждающихся в специализированном питании. Факт не обеспечения ФИО1 специальным питанием ввиду состояния его здоровья, не нашел своего подтверждения, поскольку с учетом истекшего периода времени, соответствующие документы уничтожены.

Согласно п.п. 130, 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Согласно пункту 32 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утверждённых Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе не реже одного раза в неделю, продолжительностью не менее 15 минут.

Доводы ФИО1 о том, что принятие душа и прогулка администрацией ИВС предоставлялись на выбор несостоятельны, не нашли объективного подтверждения, записями журнала регистрации выводов следственно-арестованных в прогулочный дворик за 2016 год подтверждается его отказ от прогулки в связи с погодными условиями.

Наличие в камере ИВС влажности и как следствие грибка и плесени не нашло своего подтверждения. Согласно представленным в дело заключениям Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области за 2024 и 2025 нарушений на установлено, в камерах сухо и чисто. В связи с истечением длительного периода времени аналогичные заключения за период 2015-2016 не сохранились.

Относительно доводов административного истца о нарушении условий содержания в день этапирования суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств, позволяющих подтвердить либо опровергнуть доводы ФИО1 суду не представлено, в связи с чем, сделать вывод о наличии такого нарушения невозможно.

Установленные судом вышеуказанные нарушения свидетельствуют о возможности присуждения компенсации административному истцу, поскольку содержание его в ненадлежащих условиях нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

В связи с тем, что условия содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Кушвинский» в указанные выше периоды не в полной мере соответствовали требованиям Закона № 103-ФЗ и Правилам, учитывая, что лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает определенные страдания, то факт причинения истцу страданий предполагается.

Вина органов власти в данном случае установлена и заключается в отсутствии обеспечения надлежащих условий содержания граждан под стражей, что предусматривает возможность компенсации.

Присуждение адекватного и достаточного возмещения (компенсации) – это способ осуждения неправомерного поведения государства. Компенсация должна быть присуждена с учетом фундаментального характера нарушенного права, даже если нарушение являлось случайным, а не намеренным следствием поведения государства.

Относительно пропуска административным истцом срока на обращение в суд указанным административным иском суд приходит к следующему.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Как следует из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ, суд выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный истец содержался в ИВС в период 2015-2016. Кроме того, продолжает по настоящее время находиться в местах лишения свободы. Учитывая, что административный истец по настоящее время находится в местах лишения свободы, суд считает, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Таким образом, учитывая периоды содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях в ИВС МО МВД «Кушвинский», характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, их последствия, объем и характер нарушенного права, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер денежной компенсации в сумме 3 000 руб.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Суд, руководствуясь ч. 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, подп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах взыскание компенсации должно быть произведено с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан <данные изъяты>) компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в период 2015-2016 размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Мальцева