<№>а-2540/2023
64RS0<№>-95
Решение
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года город Саратов
Судья Заводского районного суда города Саратова Орехова А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ, временного ограничения на пользование специальным правом,
установил:
отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Саратову Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – ОСП по ВАШ по г. Саратову) обратилось в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что на исполнении в Отделении находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов в отношении ФИО2 на общую сумму, включая исполнительский сбор 101 300.00 (сумма штрафов -42300 руб. исполнительский сбор на общую сумму 59 000.00 руб.)
Таким образом, задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор составляет рублей
Постановления о возбуждении исполнительного производства и предупреждение об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом направлялись должнику через ЕПГУ и почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Таким образом, должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств.
Несмотря на то, что должник ФИО2 извещен о возбуждении исполнительного производства, предупрежден о возможности ограничения в пользовании специальным правом, он продолжает уклоняться от оплаты задолженности по штрафам, вынесенных ЦАФАП в ОДЦ ГИБДД УМВД РОССИИ по <адрес>. У судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, а также об отмене исполнительного документа, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнительного документа, что также свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановлений ГИБДД о привлечении к административной ответственности.
На основание вышеизложенного ОСП по ВАШ по г. Саратову просит ограничить ФИО2, <Дата>, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ОПХ Саратовское, <адрес> пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение <№> от <Дата>, категории: В, Bl, М ), в выезде за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству <№>-СД.
Представитель административного истца и административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем административное дело рассмотрено в порядке упрощенного в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Согласно ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом в силу ч. 1 ст. 67.1 закона понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).
Как установлено судом, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.
На исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову находятся исполнительные производства в отношении ФИО2, объединенные в сводное исполнительное производство <№>-СД.
На исполнении в Отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову (далее - Отделение) находятся исполнительные производства в отношении ФИО2, объединенные в сводное исполнительное производство <№>-СД, возбужденные на основании исполнительных документов:
Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФДПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный, органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф. ГИБДД, сумма долга
800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении
<№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга
800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга
1000.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении
<№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга
800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД
ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу
<№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу
<№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делуоб административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДЦ, сум ма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, суммма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД; сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении
<№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.0 0руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по.<адрес>, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу
<№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу
<№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт поделу
<№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, административном правонарушении выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по Делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, ма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, ма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу
<№> от <Дата>, УМВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, ГУ МВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу
<№> от <Дата>, УМВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу <№> от <Дата>, УМВД России по <адрес>, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу
об административном правонарушении выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об " административном правонарушении N° 18<№> от <Дата>, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателей: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, ЦАФАПоДД ГИБДД УМВД России по <адрес>,
всего на общую сумму: 42 300.00 руб., кроме того в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму: 59 000.00 руб.
Таким образом, задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор составляет 101 300.00 рублей.
Постановления о возбуждении ИП направлены должнику посредством электронного взаимодействия в ЛК ЕПГУ, доставлены и прочтены, что подтверждается скриншотами ПК АИС ФССП России, предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом направлено должнику заказным почтовым отправлением (ШПИ 41001281309179) по адресу, указанному в исполнительном документе.
Неоднократно в личный кабинет ЕПГУ должнику направлялись извещения о мерах принудительного исполнения, извещения о вызове на прием, требование СПИ, что подтверждается информацией базы АИС ФССП России (скриншот приложен.) Согласно письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <Дата> №П<№>,
заверенная выписка базы АИС ФССП России считается допустимым доказательством).
Заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом в адрес Отделения не поступало.
С целью исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.
На выявленные счета, в установленном законом порядке обращено взыскание, однако денежных средств, достаточных для погашения задолженности не поступило.
Согласно ответу МВД РФ, за должником зарегистрированы транспортные средства, на которые наложен запрет на совершение регистрационных действий.
Согласно ответу ПФР должник не трудоустроен.
Согласно полученному ответу, должник зарегистрирован в черте города, соответственно исключается возможность использования транспортного средства для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.
Информация об инвалидности должника, либо нахождении на иждивение лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы, либо ребенка-инвалида в адрес Отделения не
поступала.
Заявлений об обстоятельствах, препятствующих ограничению на пользование должником специальным правом в адрес отделения не поступало.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство
Как следует из материалов исполнительного производства, ФИО2 направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, предупреждение о возможности ограничения в пользовании специальным правом.
По материалам исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы для выявления денежных средств и иного имущества должника для исполнения постановления органа ГИБДД.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет задолженность по уплате административных штрафов, уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительного документа. Доказательств, свидетельствующих, что работа, связанная с управлением транспортным средством, является для него основным законным источником средств к существованию, суду не представлено.
При этом суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, должником не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих погашение задолженности по административным штрафам.
Предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ оснований, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, судом не установлено, каких-либо доказательств в их подтверждение не представлено.
С учетом изложенного суд полагает, что применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение на пользование специальным правом, в данном случае соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
решил:
ограничить ФИО2, <Дата>, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ОПХ Саратовское, <адрес>,
в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение <№> от <Дата>, категории: В, Bl, М ),
в выезде за пределы Российской Федерации до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству <№>-СД.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья А.В. Орехова