Дело № 2а-1625/2023

55RS0006-01-2023-001439-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием прокурора Модинова З.К., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области в лице начальника учреждения ФИО2 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что ФИО1, ...., осужден 09.12.2019 Октябрьским районным судом г. Томска по ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конец срока 25.10.2026.

В соответствии с приговором суда в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет взыскания и поощрения, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 5-7).

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик не возражал по поводу установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 09.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему с применением ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признан рецидив преступлений, который является особо опасным. Из текста приговора следует, что преступление совершено ФИО1 в ночное время (л.д. 9-23).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению 25.10.2026 после отбытия срока наказания, то есть до конца срока отбывания наказания остается более 3 лет.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за прошедший период отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: в СИЗО-1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка, занимался самообразованием, к обучению и труду относился удовлетворительно; в ФКУ ИК-7 и ЛПУ ОБ-11 допустил по одному нарушению правил внутреннего распорядка, занимался самообразованием, к обучению относился удовлетворительно, работы по благоустройству территории исправительного учреждения выполнял в полном объеме, не требовал дополнительного контроля со стороны администрации, к труду относился удовлетворительно; в ЛИУ-2 прибыл 29.07.2021 года, нарушений правил внутреннего распорядка не допускал; в ЛИУ-2 не обучался, занимается самообразованием, увлекается художественной литературой, занятия по социально-правовой подготовке посещает, пропусков не имеет, к обучению относится положительно; не трудоустроен; работы по благоустройству территории исправительного учреждения выполняет в полном объеме, не требует дополнительного контроля со стороны администрации, характеризуется как добросовестный работник, к труду относится положительно; социальные связи не утрачены; за время отбывания наказания у осужденного сформировалось уважительное отношение к труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, стремление к правопослушному поведению; имел 3 взыскания, которые погашены, имеет 2 поощрения, профилактические беседы не проводились (л.д. 20-23, 24).

Имеется регистрация по месту жительства по адресу: адрес Согласно заявлению ФИО1, после освобождения он намерен убыть по адресу регистрации (л.д. 25, 28).

Вместе с тем, п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением – в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Как указано выше, срок отбывания ФИО1 наказания в виде лишения свободы истекает 25.10.2026. Из чего следует, что в настоящее время (апрель 2023 года) ФИО1 не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.

Кроме того, из содержания п.п. 29-32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При установлении административных ограничений должны учитываться: образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период отбытия наказания; сведения о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица; график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Следовательно, при установлении административного надзора и административных ограничений суд обязан учитывать поведение лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за весь период отбывания наказания, с тем, чтобы установление административных ограничений, было направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Установление административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика задолго до момента его освобождения из мест лишения свободы исключает возможность учета судом сведений о его поведении в указанный период отбывания наказания.

То обстоятельство, что законодательством не установлен срок, не ранее которого допускается обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по мнению суда, не свидетельствует о возможности установления административного надзора заблаговременно, когда срок неотбытой части наказания в виде лишения свободы к моменту обращения в суд с административным иском является продолжительным.

Разумным сроком для подачи административного иска об установлении административного надзора следует считать срок, установленный ч. 7 ст. 270 КАС РФ.

Таким образом, принимая во внимание то, что ФИО1 в настоящее время не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, у суда отсутствует характеристика личности осужденного за весь период отбывания им наказания и, как следствие, возможность учесть его поведение для определения конкретных видов и количества административных ограничений, которые следует установить в отношении административного ответчика, в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 следует отказать.

При этом суд разъясняет, что такой отказ не является препятствием для последующего обращения исправительного учреждения с административным иском в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в разумные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, .... рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 25.04.2023.

Судья А.В. Писарев