Решение по делу № 2А-943/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-943/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000425-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием

помощника Серпуховского районного прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1, <дата> рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования административного иска мотивированы тем, что 22.01.2020 ФИО1 осужден приговором Подольского городского суда Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 04.02.2020 по 15.06.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

15.06.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

По решению Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (до 14.06.2029), с административными ограничениями:

- запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения - Московской области.

11.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

ФИО1 работает в МУП «Развитие городского хозяйства» в должности дворника. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением АБ <номер> от 17.09.2022, вступившим в законную силу 28.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением АБ <номер> от 20.08.2022, вступившим в законную силу 31.08.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением АБ <номер> от 18.08.2022, вступившим в законную силу 31.08.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Подольского городского суда Московской области ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

С 04.02.2020 по 15.06.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания (л.д.16).

Решением Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14.06.2029; установлены административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства, для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения - Московской области (л.д.10-13).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 11.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 11.02.2022 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.14-15).

ФИО1 работает в МУП «Развитие городского хозяйства» в должности дворника, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.18)

ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности:

- постановлением АБ <номер> от 20.08.2022, вступившим в законную силу 31.08.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением АБ <номер> от 18.08.2022, вступившим в законную силу 31.08.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19-26).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 14.06.2029, с установлением ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства, для регистрации; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения - Московской области.

За период осуществления контроля ФИО1 в августе, сентябре 2022 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях не подлежит удовлетворению, поскольку данное административное ограничение ранее установлено решением Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Фокинского районного суда Брянской области от 12.05.2021 административным ограничениям административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова