РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

с участием прокурора Пивоварова С.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-573/2022 по административному исковому заявлению ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений,

установил:

ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года, с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток кроме случаев связанных с работой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25.12.2015 ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.01.2016 ФИО1 осужден Сызранским районным судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Самарской области, освобожден из мест лишения свободы 13.08.2021 по отбытию срока наказания.

17.08.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП №34 (Сызранский район), как лицо, формально попадающее под административный надзор.

Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от 14.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляет распитием спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д. 27).

Прокурор Пивоваров С.В. в судебном заседании полагал необходимым заявленный административный иск удовлетворить полностью.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4)) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области от 25.12.2015 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8 - 10).

Приговором Сызранского районного суда Самарской области от 25.01.2016 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 25.12.2015 окончательное наказание назначено 6 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11 - 12).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми после отбытия наказания.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Самарской области, освобожден из мест лишения свободы 13.08.2021 по отбытию срока наказания (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от 14.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 14).

Постановлением мирового судьи судебного участка №83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 14.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 15).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу 27.06.2022.

Таким образом, ФИО1 совершил тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении него, на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует установить административный надзор на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2016 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной Справки-информации по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. 14.06.2022 привлекался к административной ответственности, был замечен с лицами, употребляющими алкогольную продукцию (л.д. 16).

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд полагает возможным установить в отношении него на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток кроме случаев связанных с работой.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток кроме случаев связанных с работой соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, поскольку преступление по приговору суда от 25.12.2015 было совершено в ночное время суток (до 00.00 часов). Указанные ограничения устанавливаются для оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №34 (Сызранский район) Муниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток кроме случаев связанных с работой.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 05.09.2022.

Судья-