Дело №2а-794/2025

22RS0011-02-2025-000058-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кошелевой Т.В.,

при секретаре Нелюбиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Алтайского края, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю о признании незаконным действий (бездействия), об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации г. Рубцовска Алтайского края в части не ликвидации свалки строительных отходов на земельном участке на месте снесенного дома ...; обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края ликвидировать свалку на земельном участке ...; обязать Администрацию г. Рубцовска в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать, согласовать и утвердить проект рекультивации земельного участка ..., провести государственную экологическую экспертизу федерального уровня указанного проекта рекультивации. Взыскать с ответчика оплаченную госпошлину <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что территория земельного участка на месте снесенного дома ... в настоящее время замусорена бытовыми и строительными отходами, что препятствует проходу проезду к соседнему участку. На территории несанкционированной свалки, а так же прилегающей территории, подверженной ее воздействию, имеет место техногенное воздействие на растительный покров, уплотнение, нарушение плодородного слоя почвы. Указанными действиями нарушены права истца на благоприятную окружающую среду, восстановить которую должна Администрация г. Рубцовска, наделенная властными полномочиями в области обращения с отходами, которая не исполнила обязанность по ликвидации свалки и рекультивации земельного участка и прилегающей к нему территории.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административных соответчиков были привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Алтайского края, УФК по Алтайскому краю; в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «Автотранс», Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, комитет по управлению имуществом Администрации г. Рубцовска.

Административный истец ФИО1 в судебном заедании отсутствовал, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, указал, что до настоящего времени строительный мусор с земельного участка не убран.

Представитель административного ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебном заедании отсутствовал, был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Алтайскому краю ФИО3, действующая на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании отсутствовала, извещена о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором считала, что административное исковое заявление к Минфину России не подлежит удовлетворению. Так же указала, что Минфин России не возложены полномочия по участию в проведении государственной политике в области с твердыми коммунальными отходами и финансового обеспечения указанных мероприятий.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Алтайского края – заместитель министра финансов Алтайского края ФИО4 в судебном заседании отсутствовал, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором считал, что административное исковое заявление к Министерству финансов Алтайского края не подлежит удовлетворению. Так же указал, что Министерство финансов Алтайского края не возложены полномочия по охране окружающей среды и участию в проведении государственной политике в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем, привлечение Министерства участи в деле является необоснованным.

Представители заинтересованных лиц ООО «Автотранс», Управления Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, комитета по управлению имуществом Администрации г. Рубцовска в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

С учетом положений ст.ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам накопленного вреда окружающей среде относятся, в том числе территории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, а также объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона №7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Главой 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В силу статьи 56 главы 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных указанной главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1).

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Требованиями статьи 51 главы 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Закрепление указанных полномочий предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению бытовых и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

В силу ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Названный Федеральный закон допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с отходами).

Абзац 5 пункта 2 Правил обращения с отходами определяет контейнерную площадку как место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в п. 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, которое сформулировано, как «территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов».

ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенный постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, в п. 7.8 содержит примечание, согласно которому если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

К вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункты 3, 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

С учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 13 октября 2015 года № 26-П, от 26 апреля 2016 года № 13-П, в системе действующего правового регулирования отнесение к вопросам местного значения городского округа организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов не может рассматриваться как безусловное основание для возложения на органы местного самоуправления городского округа обязанностей, касающихся проведения очистки территории городского округа от загрязнения отходами, без учета характера предоставленных им полномочий в сфере обращения с отходами, в том числе применительно к расположенным на территории городского округа земельным участкам различной формы собственности, и без правовой оценки качества выполнения таких полномочий, а также вне связи с обязанностями по обращению с отходами, которые возлагаются на юридические лица и физических лиц как на субъектов природопользования.

Вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке.

Отраслевое законодательство не ставит решение вопроса о характере и объеме полномочий и о финансовых обязательствах муниципальных образований в области обращения с отходами в зависимость от принадлежности соответствующих отходов к конкретному виду (промышленным или бытовым), видовой классификации отходов не может быть придано - при отсутствии специального законодательного регулирования - нормативно-правовое значение в целях установления пределов ответственности муниципальных образований, в том числе с учетом возможной принадлежности отходов, несанкционированно размещенных на территории муниципального образования, к производным от жизнедеятельности данного местного сообщества.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу относится установление принадлежности отходов и земельного участка, на котором они несанкционированно складированы.

Как установлено судом, подтверждается материалами административного дела, а также дополнительно представленными по запросу суда доказательствами, заключением межведомственной комиссии администрации города Рубцовска Алтайского края «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от *** многоквартирный дом по ... признан аварийным, подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Рубцовска от *** -р на основании заключения межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ***, многоквартирный дом по адресу: по ... признан аварийным и подлежащим сносу.Управлению Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в срок до *** произвести расселение жителей данного многоквартирного дома.

Документы по изъятию земельного участка и жилых помещений, документы подтверждающие снос дома по адресу: по ..., Администрацией г. Рубцовска предоставлены не были.

При этом из представленных в материалы дела фототаблиц, а также акта осмотра земельного участка от *** составленного заведующим сектора муниципального земельного контроля ФИО5 следует, что какие-либо строения, временные сооружения на земельном участке по адресу: ... отсутствуют. Весь земельный участок захламлен строительным мусором: битые кирпичи, доски, куски от бетонных конструкций и другой строительный мусор, который подлежал уборке сразу после сноса дома.

Согласно сведениям «Роскадастр» по Алтайскому краю, собственником земельного участка, находящегося по адресу ..., кадастровый номер , площадью 1461 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания многоквартирного жилого дома, является - муниципальное образование городской округ город Рубцовск.

Администрация города Рубцовска ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** выходила с предложением о заключении договора о безвозмездном выполнении работ по сносу многоквартирного дома .... Заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не поступило.

С целью предотвращения возникновения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц комитетом Администрации города по управлению имуществом был заключен гражданско-правовой договор подряда от *** на снос МКД по адресу: ..., с ООО «Управляющая компания «Мега», обратившимся в комитет Администрации города Рубцовска по управлению имуществом для выполнения работ по сносу указанного объекта. Согласно пункту 3.3 указанного договора Подрядчик обязан до момента расселения всех жителей обеспечить сохранность объектов и не допускать проникновения третьих лиц.

*** Подрядчику направлялась претензия с требованием установить ограждение в виде забора. *** договор с ООО «Управляющая компания «Мега» был расторгнут.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что строительный мусор размещен на земельном участке, который находится в собственности Муниципального образования городской округ г. Рубцовск.

Данная несанкционированная свалка мусора не включает в себя какие-либо коммунальные отходы от населения города, а состоит исключительно из строительного мусора, оставшегося после разбора многоквартирного дома ....

Постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является Администрация города, которая действует на основании Устава муниципального образования «Город Рубцовск».

Аналогичные нормы содержатся в п.26 ст.6 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного решением Рубцовского городского Совета депутатов от 18 августа 2011 года № 633 в редакции от 22 ноября 2018 года. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 56 Устава, к полномочиям Администрации г. Рубцовска в области коммунального хозяйства и благоустройства относится, в том числе, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Поскольку, земельный участок с кадастровым номером , по адресу: ..., площадью 1461 кв.м., расположен в границах муниципального образования город Рубцовск, несанкционированное размещение на земельном участке строительного мусора и отходов, оставшихся после сноса многоквартирного дома, подтверждено предоставленными в дело доказательствами, и на момент рассмотрения дела земельный участок от строительных отходов очищен не был, Администрацией г. Рубцовска каких-либо действий по ликвидации свалки строительного мусора длительное время не предпринималось; бездействие административного ответчика в части непринятии мер по ликвидации свалки строительного мусора противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает права граждан, в том числе административного истца, на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией РФ, и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей среды, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска о признания незаконным бездействия административного ответчика в части не ликвидации свалки строительных отходов на земельном участке по ... и возложении обязанности на Администрацию г. Рубцовска обеспечить уборку территории земельного участка от строительных отходов и мусора.

Недостаточность бюджетных средств для устранения выявленных нарушений, не влечет отказ в иске, поскольку отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Суд не усматривает оснований для возложения обязанностей по финансированию расходов на выполнение мероприятий по ликвидации свалки отходов на органы государственной власти субъекта и Российской Федерации, которое возможно только при условии отсутствия умышленных неправомерных действий со стороны органа местного самоуправления. В данном же случае судом установлено незаконное неправомерное бездействие со стороны Администрации г. Рубцовска выразившееся в не ликвидации свалки строительных отходов после сноса многоквартирного дома, обязанность по уборке которой лежала на Администрации г. Рубцовска.

Изложенное согласуется и с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23 мая 2023 года № 27-П, о недопустимости возложения обязанностей на органы местного самоуправления по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, если такие места обнаружены на расположенных в границах соответствующих муниципальных образований земельных участках, находящихся в государственной собственности, если при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Суд не усматривает основания, для удовлетворения заявленных административным истцом требований в части возложения на Администрацию города Рубцовска обязанности в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать, согласовать и утвердить проект рекультивации спорного земельного участка ..., провести государственную экологическую экспертизу федерального уровня указанного проекта рекультивации, ввиду следующего.

В соответствии с п.5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу абзацев 4,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок, расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ) имеет целевое назначение (вид разрешенного использования) для обслуживания многоквартирного жилого дома.

В ходе рассмотрения в суде, не было установлено, что земельный участок подвергался загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данный земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Так же не имеется доказательств того, что земельный участок по ... подвергся деградации в результате осуществления работ по сносу многоквартирного дома, складирования строительных отходов, и в связи с этим, невозможности его использования в последующем в соответствии с его целевым назначением (для обслуживания многоквартирного, многоэтажного жилого дома).

Таким образом, из материалов дела не следует, что спорный земельный участок относится к категории земель, подлежащих рекультивации в обязательном порядке, в связи с чем, заявленные требования административного истца о возложении на Администрацию г. Рубцовска разработать, согласовать и утверждать проект рекультивации земельного участка по ..., провести государственную экологическую экспертизу федерального уровня указанного проекта рекультивации, ни чем не обоснованы, и не подтверждены никакими доказательствами и оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.

Согласно требованиям ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом характера требуемых действий суд полагает обоснованным и достаточным установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской с административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Рубцовска Алтайского края в части не ликвидации свалки строительных отходов на земельном участке, расположенном по ... (кадастровый номер ).

Обязать Администрацию ... края в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку строительных отходов, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу ... (кадастровый номер ).

В удовлетворении остальной части требований, а так же к административным ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Алтайского края, Управлению федерального казначейства по Алтайскому краю отказать.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.03.2025.

Председательствующий Т.В. Кошелева