УИД 23RS0002-01-2023-007417-74

Дело № 5-2438/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <данные изъяты>, паспорт гражданки Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года Отделом УФМС <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. в зону таможенного контроля т/п ЖДПП Адлер по направлению из Российской Федерации в Республику Абхазия пассажирским электропоездом международного сообщения № <данные изъяты> в зону таможенного контроля прибыла гражданка Российской Федерации ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 1-7).

При осуществлении таможенного контроля у ФИО1 в перемещаемых ею дорожных сумках были обнаружены товары - трикотажные футболки в ассортименте.

С целью идентификации товара и установления его количественной составляющей в рамках профиля риска №) был проведен таможенный досмотр. В ходе проведения таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, был обнаружен следующий товар:

- трикотажная <данные изъяты> белого цвета с изображением парусника за подписью «<данные изъяты>», этикеткой «<данные изъяты>» в количестве № штук;

-трикотажная <данные изъяты> белого цвета с изображением карты Республики Абхазия, с этикеткой «<данные изъяты>», в количестве № штук;

- трикотажная <данные изъяты> белого цвета с надписью на английском языке «<данные изъяты> изображением автомобиля и карты Республики Абхазия, с этикеткой «<данные изъяты>, в количестве № штук;

-трикотажные <данные изъяты> различной цветовой гаммы с надписью на английском языке «<данные изъяты>», с этикеткой «<данные изъяты>», <данные изъяты>, в количестве № штук;

-трикотажная <данные изъяты> детская белого цвета с изображением карты Республики Абхазия, национального флага и автомобиля на желтом фоне, с этикеткой «<данные изъяты>», <данные изъяты>, в количестве № штук;

-трикотажная <данные изъяты> белого цвета с изображением двух дельфинов синего и розового цвета и надписью «<данные изъяты>», с этикеткой «<данные изъяты>», сделано в России, в количестве № штук;

-трикотажные <данные изъяты> детские различной цветовой гаммы с надписью «<данные изъяты>» и изображением автомобиля на фоне карты Республики Абхазия, этикетка отсутствует, в количестве № штук;

-трикотажные <данные изъяты> детские в розовую полоску с изображением <данные изъяты>, надписью «<данные изъяты>», сделано в России, в количестве № штуки;

-трикотажные <данные изъяты> различной цветовой гаммы с изображением пальм и надписью на английском языке «<данные изъяты>», с этикеткой «<данные изъяты>, в количестве № штук.

Общее количество продукции составило № (<данные изъяты>) штуки.

Согласно пояснениям ФИО1 по данному факту вышеуказанный товар она везла для реализации в Республике Абхазия, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась (л.д. 36-39).

Указанные товары не были задекларированы ФИО1. в установленном порядке.

ФИО1 и представитель т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены.

В материалах дела содержится ходатайство ФИО1., адресованное судье Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края, в котором она просит рассмотреть дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в ее отсутствие, вину признает в полном объеме, а также просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения, обязуется своевременно оплатить административный штраф в полном объеме и оформить товар в соответствии с действующим таможенным законодательством с целью дальнейшего вывоза на территорию Республики Абхазия.

Также в материалах дела содержится ходатайство старшего инспектора ОТО и ТК т/п ЖДПП Адлер ФИО1 в котором она указывает, что ознакомлена с датой рассмотрения дела об административном правонарушении, просит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения без их конфискации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

С учетом количества и характера перемещаемого ФИО1 товара ДД.ММ.ГГГГ года старшим инспектором ТО ЖДПП Адлер Краснодарской таможни ФИО2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного использования № № (л.д. 19-20).

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из изложенного, ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС в данном случае не подлежат применению.

В силу пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Статьей 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Товар, общим количеством № штуки трикотажных футболок, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 24 июля 2023 года № № (л.д. 21-23) и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Адлер по адресу: <адрес>» (л.д. 25).

Вина ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 июля 2023 года, актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ года с приложенной к нему фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года показаниями ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. <данные изъяты> экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд полагает, что оснований для применения положений пункта 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ при исчислении размера административного штрафа, назначенного ФИО1, не имеется.

Согласно пункту 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в том числе образуют действия (бездействие) по недекларированию по установленной форме товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в связи с их стоимостными, весовыми и (или) количественными показателями, превышающими установленные Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 13 июля 2010 года № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, О.А. Красной и ФИО6» указал, что публично-правовые отношения, возникающие по поводу перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров для личного пользования, непосредственно связаны с соблюдением ими установленного законодательством упрощенного, льготного порядка декларирования товаров данной категории, который не применяется в отношении товаров, ввозимых в других таможенных режимах, не предусматривающих освобождение от письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из принципов справедливости и равенства, стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в целях назначения административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должна определяться в порядке, соответствующем порядку определения стоимости этих товаров при перемещении их через таможенную границу и размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в случае, если предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является товар для личного пользования, при определении размера назначаемого административного штрафа подлежат применению положения, регулирующие порядок исчисления таможенных пошлин, налогов при перемещении через таможенную границу такого товара.

В связи с тем, что перемещаемый ФИО1 товар не был отнесен к товарам для личного пользования, более того, сама ФИО1. указывала, что приобрела товар для его реализации, положения пункта 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 при изложенных обстоятельствах применению не подлежат.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № № (г. <данные изъяты>) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость товара – трикотажные футболки общим количеством № штуки, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составила 82 № рублей (л.д. 50-58).

С учетом изложенного административный штраф в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения равен № руб. № коп.

Исходя из положений статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеперечисленный товар (трикотажные футболки в количестве № штуки), явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 21-23), помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ЖДПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес>.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятый товар к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

С учетом изложенного суд полагает, что изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 24 июля 2023 года, следует возвратить его законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, Молдавия, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей № копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 044501002, код ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, код бюджетной классификации (КБК): 15311601161010000140. В графе «Назначение платежа» обязательно указывается наименование платежа, наименование и код таможенного органа: Краснодарская таможня; 10309000; штраф по постановлению по делу об АП. УИН для оплаты штрафа 15310103090002459230.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, возвратить его законному владельцу.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья О.В. Суслова