Дело (УИД) № 58RS0022-01-2022-001103-90
Производство № 2-25/2023
Решение
Именем российской Федерации
27 января 2023 года р.п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре Пищенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котром просила суд признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 63,6 кв.м., количество этажей - 1, 2009 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав на следующее. В 2008 на основании постановления администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и акта выбора земельного участка ФИО1 предварительно было согласовано место под строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, общей площадью 0,15 га, из фонда муниципальных земель администрации Рамзайского сельсовета, категория - земли населенных пунктов, с последующим оформлением его в собственность или аренду. Кадастровый номер земельного участка №. В настоящее время вышеперечисленные документы утеряны. В связи с незнанием законодательства Российской Федерации какие-либо дальнейшие действия по оформлению прав на согласованный земельный участок, со стороны истца предприняты не были. В 2009 году истцом на указанном земельном участке закончено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 63,6 кв.м., количество этажей - 1 (согласно технического паспорта по состоянию на 20.12.2016 г.). Постановлением администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 14.12.2016 года за № 274 жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>. В связи с незнанием в полном объеме законодательства Российской Федерации в срок до 01.03.2019 истец в администрацию Мокшанского района Пензенской области уведомление о планируемом строительстве жилого дома не направлял, ранее с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома или на ввод объекта в эксплуатацию не обращался, то есть в настоящее время какая-либо разрешительная документация на осуществление строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствует. Возведенный, без получения соответствующей разрешительной документации объект капитального строительства, признается самовольной постройкой. Вместе с тем, жилое здание построено с соблюдением СанПин, пожарных норм и правил, не каким образом ни нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах ранее выделенного и учтенного земельного участка, земельно-правовые отношения были оформлены в соответствии с действующим на тот момент законодательством, замечаний к существующим границам земельного участка не имеется, с целевым назначением, позволяющим строительство жилого дома. Объект капитального строительства полностью подключен ко всем коммуникациям и является пригодным для проживания. Согласно акта технического заключения № 150/22 от 07.11.2022 года жилой дом площадью 63,6 по <адрес> соответствует действующим строительным, санитарно - эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное. Жилой дом, площадью 63,6 кв.м. по адресу: <адрес> может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. При обращении в администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с заявлением о выдаче копий документов, подтверждающих согласование земельного участка под строительство, предоставлена заверенная копия похозяйственной книги № 7 Рамзайской сельской администрации, в которой указано, что в распоряжении семьи Ежовых с 2008 года находится земельный участок общей площадью 0,15 га. При подаче имеющихся документов на регистрацию права собственности на жилое здание в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в приеме документов и регистрации права в устном порядке было отказано в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство. Таким образом, истец оказался в ситуации, при которой признание права собственности на построенный им индивидуальный жилой дом без обращения в суд не представляется возможным. Спорный жилой дом является единственным в собственности истца, в котором он осуществляет проживание со своей семьей с момента постройки и по настоящее время.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело без её участия. В заявлении просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении глава администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования признает полностью.
Представитель третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении представитель по доверенности ФИО3 дело просила рассмотреть без её участия, вынести решение по усмотрению суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении представитель по доверенности ФИО4 дело просила рассмотреть без ее участия, возражений относительно удовлетворения иска не представила.
Суд, рассмотрев дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ.
В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что постановлением администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 12.09.2016 года № 185 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1988 кв.м. по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Подготовлен межевой план границы на местности определены. Земельный участок поставлен на учет как временный и присвоен кадастровый №.
Из представленной копии похозяйственной книги лицевой счет № <***> следует, что ФИО1 принадлежит дом 2007 года постройки, находящийся на земельном участке площадью 0,15 га, по адресу: <адрес>.
Как следует из искового заявления, истцом закончено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 63,6 кв.м., количество этажей - 1 (согласно технического паспорта по состоянию на 20.12.2016 г.).
Постановлением администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 14.12.2016 года за № 274 жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.
Из собранных по делу доказательств усматривается, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении истцу и членам его семьи соответствующего требования прекратить строительство и снести возведенное строение, строительство дома согласовано.
Истец от прав на жилой дом не отказывался, несет бремя содержания дома как собственник, производит оплату налога на строение и земельный участок, при этом сохраняя право оформить жилой дом в собственность, однако ранее данным правом не воспользовался.
Построив спорный жилой дом для личного пользования, истец фактически является добросовестным владельцем указанного имущества, открыто, непрерывно пользуется домом как своим собственным, несет бремя его содержания.
Указанные обстоятельства следует расценивать, как правомерное пользование объектом недвижимости и земельным участком, на котором он расположен.
Из технического паспорта спорного жилого дома, составленного по состоянию на 20.12.2016 следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 63,6 кв.м.
Из сообщения администрации Мокшанского района Пензенской области от 10.11.2022 года следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, поскольку разрешение на строительство и реконструкцию жилого дома, не выдавались.
Согласно выводам экспертного исследования № 150/22, составленного ООО «Формула», техническое состояние несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Жилой дом по адресу: <адрес>, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.
В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.
Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.
В судебном заседании установлено, и не оспорено сторонами, что разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> истец не получал, в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ объект имеет признаки самовольной постройки.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.
При этом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок.
В то же время, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
На отведенном земельном участке истцом было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Ответчик иск признал, возражений относительно признания права собственности на жилой дом за ФИО1 не имел.
Кроме этого данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом по адресу: <адрес> возведен на принадлежащем истцу земельном участке, закрепленным за жилым домом, с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков и сособственников к истцу не заявлено, указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на жилой дом.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Как следует из положений Федерального закона N 218-ФЗ (в частности, п. 5 части 2 ст. 14, ст. 58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 63,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области, в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда.