Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года

66RS0004-01-2023-002565-63

Дело № 2а-4092/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Афонасьевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным уведомления.

В обоснование административного иска указано, что <//> ФИО1 были поданы заявления №, № о получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Уведомлением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от <//> № ФИО1 отказано в выдаче разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Данное уведомление от <//> № административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку оснований, предусмотренных Федеральным законом от <//> N 150-ФЗ "Об оружии", для отказа в выдаче разрешений на хранение и ношение оружия у административного ответчика не имелось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением, в котором он просит признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от <//> № об отказе в получении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, обязать административного ответчика выдать разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

С учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке и вынести решение.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является владельцем следующего гражданского оружия:

огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки «TEDNA К125», калибра 12/76, №D1025, разрешение на хранение и ношение серии РОХа №, выдано ОЛРР <//>, сроком действия до <//>;

огнестрельного оружия ограниченного поражения марки «МР- 80-13Т», калибра 45RUBBER, №, 2018 г.в., разрешение на хранение и ношение серии РОХа №, выдано ОЛРР <//>, сроком действия до <//>.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <//> N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач: федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На войска национальной гвардии возложены полномочия по выдаче гражданам и организациям лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия, а так же разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, а также по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (п.п. 15, 16 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <//> N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

В соответствии с п. 78.2 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области оборота оружия, утверждённого приказом Росгвардии от <//> №, должностные лица органов, осуществляющих контроль за оборотом оружия, организуют и проводят мероприятия по выявлению препятствий к владению оружием и патронами в отношении граждан — владельцев оружия, не реже одного раза в полугодие.

При проведении мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, предусмотренных п. 78.2 вышеуказанного Административного регламента, было установлено, что ФИО1 представлены медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием (ф. 002-О/у), выданное <//> ООО «Центр медицинской профилактики», а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ф. 003-О/у), выданное <//> ФГБУЗ МСЧ № — УЦПП им. Ю.А. Брусницына.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от <//> N 150-ФЗ "Об оружии" граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <//> N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Таким образом, ФИО1 был нарушен срок прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, установленный ст. 6.1 Федерального закона от <//> N 150-ФЗ "Об оружии".

В связи с этим <//> инспектором ОЛРР по г. Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по <адрес> ФИО3 вынесено заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, согласно которому разрешительные документы серии РОХа №№, 18168039, выданные ОЛРР <//>, сроком действия до <//>, аннулированы.

<//> ФИО1 были поданы заявления №, № о получении разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

<//> в соответствии с пунктом 42 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденного приказом Росгвардии от 26.06.2018 № 221 (далее – Административный регламент № 221), ОЛРР инициирована проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, представленных ФИО1, в том числе направление в электронной форме в МВД России запросов о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске, о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Согласно полученным из ГИАЦ МВД России данным, ФИО1 23.05.2007 осужден Ленинским районным судом города Екатеринбурга по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорён к лишению свободы условно на срок 2 года с испытательным сроком на 2 года, со штрафом 3 000 руб.

Таким образом, ФИО1 является лицом, имеющим погашенную судимость за тяжкое преступление, что им в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В соответствии с п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Частью 4 статьи 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

Согласно п. 14 Административного регламента № 221 основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

Таким образом, основания для отказа в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия предусмотрены, в том числе статьей 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", устанавливающей порядок выдачи лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия.

В связи с тем, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления 10.03.2023 инспектором ОЛРР по г. Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО3 вынесено заключение об отказе в получении разрешений на хранение и ношение оружия.

Уведомлением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области от 10.03.2023 № 6231/535 ФИО1 отказано в выдаче разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что действия административного ответчика соответствуют требованиям закона и прав административного истца не нарушают.

Положениями ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконными действий, решения административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья

Секретарь