Решение по делу № 2А-13484/2022 от 15.02.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-3200 /2023

УИД 50RS0021-01-2022-014499-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при помощнике судьи Стрельцовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Волгоградской области к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия. Просит суд признать незаконным бездействие ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении обращения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на ГУ ФССП по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГУ МВД России по <адрес> путем рассмотрения обращения ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставления ответов на все поставленные вопросы и направления запрошенных копий документов.

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ГУ ФССП по <адрес> направлен дубликат исполнительного листа ФС № выданный Одинцовским городским судом по <адрес> в отношении должника ФИО6 в пользу ГУ МВД России по <адрес>. Полученное адресатом согласно информации сайта Почты России (ШПИ №). До настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного в адрес взыскателя не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ ФССП по <адрес> направлено обращение № о направлении в адрес ГУ МВД России по <адрес> копии постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, а также предоставлении информации о том, на какой стадии в настоящее время находится исполнительное производство и какие исполнительные действия совершены. Данное обращение получено ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). До настоящего времени ответ на обращение в ГУ МВД России по <адрес> не поступил, запрошенная информация не предоставлена, что свидетельствует о бездействии ГУ ФССП по <адрес>.

Административный истец указывает, что бездействие ГУ ФССП по <адрес> является незаконным.

Административный истец явку своего представителя в суд не обеспечил.

Административный ответчик, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, в порядке ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, поскольку их неявка, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу статьи 13, части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Из материалов дела следует, что ГУ МВД по <адрес> направило в ГУ ФССП по <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительного лист серии ФС № выданный Одинцовским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ГУ МВД России по <адрес> затрат на обучение в сумме 117 555,41 рублей.

Согласно представленным административным ответчиком сведениям указанный исполнительный документ поступил в ГУ ФССП по <адрес>, зарегистрирован вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Одинцовский РОСП, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России (л.д. 50), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП по <адрес> зарегистрировано вх. № обращение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в соответствии с которым заявитель просил направить в адрес ГУ МВД России по <адрес> копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, а также сообщить информацию о том, на какой стадии в настоящее время находится исполнительное производство и какие исполнительные действия совершены.

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ГУ ФССП – ФИО5 заявление ГУ МВД России по <адрес> направлено в Одинцовский РОСП посредством системы электронного документооборота, что подтверждается распечаткой с программы АИС ФССП (л.д.44).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3, частями 3 и 6 статьи 8, частью 1 статьи 9 и пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10, частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется; гражданин имеет право получать как письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, так и уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, поступившее в государственный орган рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Поскольку судом установлено, что вышеуказанный исполнительный лист в отношении должника ФИО6 в соответствии с положениями частью 4 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направлен ГУ ФССП по <адрес> в адрес Одинцовского РОСП, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, направляет сторонам по исполнительному производству, а не должностные лица Главного управления, суд приходит к выводу, что обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ направлено в соответствии с положениями части 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Доказательств уведомления ГУ МВД России по <адрес> о том, что обращение от ДД.ММ.ГГГГ направлено по компетенции в Одинцовский РОСП суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о не уведомлении заявителя о перенаправлении его обращения.

Доказательств направления ответа в адрес административного истца Одинцовским РОСП суду также не представлено.

Установление судом в ходе рассмотрения настоящего дела фактов, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав истца на предоставление сведений о направлении обращения ГУ МВД России по <адрес> на рассмотрение в Одинцовское РОСП ГУ ФССП по <адрес>, является основанием для удовлетворения его требований о признании незаконным бездействия ответчика в указанной части.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части бездействия административного ответчика по не направлению уведомления в адрес ГУ МВД России по <адрес> в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку действия ГУ ФССП по <адрес> по перенаправлению ответа соответствуют нормам действующего законодательства.

На основании положений части 3 ст. 227 КАС Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> обязанность по направлению в адрес ГУ МВД России по <адрес> уведомление о направлении обращения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на рассмотрение в Дмитровское РОСП ГУ ФССП по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ГУ МВД России по <адрес> к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> в части не направления ГУ МВД России по <адрес> уведомления о направлении обращения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на рассмотрение в Дмитровское РОСП ГУ ФССП по <адрес>.

Обязать ГУ ФССП по <адрес> направить в адрес ГУ МВД России по <адрес> уведомление о направлении обращения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на рассмотрение в Дмитровское РОСП ГУ ФССП по <адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова