Решение по делу № 2А-2055/2023 от 15.03.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-000435-44

Дело № 2а-2055/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу – начальнику межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию, его отмене,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» обратилось в Ленинский районный суд г. Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1 находится исполнительное производство N, возбужденное 13.06.2019 года на основании исполнительного листа серии ФС 011033471 в отношении должника ООО «Скорпиус», предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество. В период с 09.12.2022 по 26.12.2022 в рамках указанного исполнительного производство производства проведены торги по реализации имущества должник, торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. После проведения торгов АО «Россельхозбанк» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в связи с обращением в Ленинский районный суд г. Оренбурга об изменении порядка исполнения решения суда. 16 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

Полагает, что снижением стоимости нереализованного имущества нарушаются права административного истца.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1 о снижении цены имущества, переданного на реализацию от 16.01.2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства N-ИП.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник отдела-старший судебный пристав МОСП по ИОИП ФИО2

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО3 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, просила суд отказать в полном объеме по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного истца, начальник отдела-старший судебный пристав МОСП по ИОИП ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица ООО "Скорпиус" в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 89 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Согласно части 1 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве», торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

В соответствии со статьей 91 № 229-ФЗ, организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств находится исполнительного производство N-ИП, возбужденное 13 июня 2019 года на основании исполнительного документа серии ФС N от ... в отношении должника ООО «Скорпиус», предмет исполнения:

- здание 1: здание столовой, кадастровый N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: -, общая площадь 288,1 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 1 455 150 рублей;

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественного питания, площадь 461 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 36 750 рублей;

- здание 2: гараж, кадастровый N, инвентарный N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: -, общая площадь 282,6 кв.м. установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 982 500 рублей;

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов обеспечения сельскохозяйственного производства, площадь 411 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 33 000 рублей;

- здание 3: свинарник, кадастровый N, инвентарный N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: -, общая площадь 1613,7 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 1 014 750 рублей;

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2462 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 173 250 рублей;

- здания 4: мельница, кадастровый N, инвентарный N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию, общая площадь 760,8 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 1 855 350 рублей;

- Земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, площадь 1039 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 78 000 рублей;

- сооружения 5: сооружение, кадастровый N, назначение: рыборазведение, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1968, общая площадь 69123 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 2 884 700 рублей;

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов рыбного хозяйства, площадь 72666 кв.м., многоконтурный, местоположение: ..., с/с Ранневский, на земельном участке расположено сооружение для рыборазведения, установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 101 500 рублей.

Итого 10 объектов.

20 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которому судебному приставу –исполнителю Ташлинского РОСП поручено составить акт о наложении ареста на имущество, принадлежащее ООО «Скорпиус», указанное в исполнительном документе.

22 июня 2020 года от АО «Россельхозбанк» поступило ходатайство об аресте залогового имущества.

21 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ташлинского РОСП обращено взыскание на заложенное имущество, составлен акт о наложении (описи имущества).

19 января 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 подготовлена заявка на торги арестованного имущества и вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно уведомлению о состоявшихся первичных торгах арестованного имущества от 31 марта 2021 года, реализовано следующее имущество должника ООО «Скорпиус»:

- сооружение 5: сооружение, кадастровый N, назначение: рыборазведение, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1968, общая площадь 69123 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 2 884 700 рублей;

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов рыбного хозяйства, площадь 72666 кв.м., многоконтурный, местоположение: ..., на земельном участке расположено сооружение для рыборазведения, установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 101 500 рублей.

- здания 4: мельница, кадастровый N, инвентарный ... назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию, общая площадь 760,8 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере залоговой - 1 855 350 рублей;

Таким образом на первичных торгах реализовано 4 объекта недвижимости, 6 объектов не реализовано.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 апреля 2021 года приняты меры по обеспечению исполнения решения суда в виде приостановления реализации заложенного имущества, в рамках исполнительного производства N-ИП от ..., до рассмотрения вопроса об изменении порядка исполнения решения суда.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 августа 2021 года изменен порядок исполнения решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17.05.2016 года по иску АО «Российский Сельскохозяйственный банк» к ООО «Центр технического обслуживания «Перспектива», ФИО4, ООО «Скорпиус» о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. Обратить взыскание путем реализации на публичных торгах на принадлежащее ООО «Скорпиус» имущество, а именно:

- здание 1: здание столовой, кадастровый N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию, общая площадь 288,1 кв.м., с установлением начальной продажной стоимости в размере 828 000 руб.

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественного питания, площадь 461 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, с установлением начальной продажной стоимости в размере 59 000 руб.

- здание 2: гараж, кадастровый N, инвентарный N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию, общая площадь 282,6 кв.м., с установлением начальной продажной стоимости в размере 600 000 руб.

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов обеспечения сельскохозяйственного производства, площадь 411 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, с установлением начальной продажной стоимости в размере 53 000 руб.

- здание 3: свинарник, кадастровый N, инвентарный N, литер Е, назначение: нежилое здание, этажность: 1, год ввода в эксплуатацию: общая площадь 1613,7 кв.м., с установлением начальной продажной стоимости в размере 1 039 000 руб.

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2462 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, с установлением начальной продажной стоимости в размере 316 000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда ... от ..., отменены меры по обеспечению иска, принятые определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13.04.2021 года в виде приостановления реализации заложенного имущества, в рамках исполнительного производства N-ИП от 13.06..2019 г., возбужденного по исполнению решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17.05.2016 г. до рассмотрения вопроса об изменении порядка исполнения решения суда по гражданскому делу по иску акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к ООО «Центр технического обслуживания «Перспектива», ФИО4, ООО «Скорпиус» о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество.

Определением судьи Ленинского района г. Оренбурга от 4 апреля 2022 года, изменен порядок исполнения решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17.05.2016 года по иску АО «Российский Сельскохозяйственный банк» к ООО «Центр технического обслуживания «Перспектива», ФИО4, ООО «Скорпиус» о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. Обращено взыскание путем реализации на публичных торгах на принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Скорпиус» имущество, а именно:

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов общественного питания, площадь 461 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, с установлением начальной продажной стоимости в размере 36 800 руб.

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов обеспечения сельскохозяйственного производства, площадь 411 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, с установлением начальной продажной стоимости в размере 41 600 руб.

- земельный участок, имеющий следующие характеристики: кадастровый N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2462 кв.м., местоположение: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N, с установлением начальной продажной стоимости в размере 210 400 руб.

12 апреля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство приостановлено в связи с направлением заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

15 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 подготовлена заявка на торги арестованного имущества и вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно извещению ГУФССП России по Оренбургской области от 24 ноября 2022 года специализированной торгующей организацией назначен ИП ФИО5

Согласно уведомлению торгующей организации ИП ФИО5 от 12.01.2023 года, торги по продаже имущества должника ООО «Скорпиус», назначенные на 30 декабря 2022 года признаны несостоявшимися.

16 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

Порядок реализации заложенного недвижимого имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, определен Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в статьях 56 и 58. Указанные нормы регулируют в том числе ситуацию, когда установленная начальная продажная цена заложенного имущества существенно отличается от его рыночной стоимости на момент реализации. В силу приведенных статей после объявления публичных торгов по продаже недвижимого имущества несостоявшимися залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания. Такое заявление подлежит рассмотрению на стадии исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

Взыскатель обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 мая 2016 года 16 января 2023 года (13-339/2023).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 января 2023 года в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 мая 2016 года о принятии обеспечительных мер в виде установления запрета на совершение действий, направленных на реализацию имущества, отказано.

19 января 2023 года АО «Россельхозбанк» судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО1 подано ходатайство об отложении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 января 2023 года в отложении исполнительных действий, отказано.

1 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в части реализации имущества, а именно оставшихся 6 объектов недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что арестованное имущество не было реализовано на первичных торгах в связи с отсутствием заявок, ввиду чего постановлением судебного пристава-исполнителя 16 января 2023 года стоимость 6 объектов имущества, переданных на торги в специализированную организацию, снижена 15%.

Поскольку проведение вторичных торгов было вызвано причиной, указанной в пункте 1 статьи 91 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и влекущей снижение начальной цены имущества на 15% в силу прямого предписания части 2 статьи 92 того же Закона, действия судебного пристава-исполнителя, связанные с вынесением постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества в указанном размере, суд признает соответствующими требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве и не нарушающими права административного истца.

На момент вынесения оспариваемого административном истцом постановления, взыскатель не обращался в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Кроме того, суд отказал в изменении начальной продажной цены объектов.

Исходя из этого, оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов взыскателя.

По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанной совокупности в данном случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки.

В соответствии с части 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о сохранении или об отмене действия мер предварительной защиты по административному иску, о дальнейшей судьбе вещественных доказательств, о распределении судебных расходов и иные возникшие в ходе судебного разбирательства и требующие разрешения вопросы.

В силу части 3 статьи 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Согласно определению суда от ... удовлетворено ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты, приостановлена реализация с публичных торгов следующего имущества:

- здание столовой, расположено по адресу: ..., кадастровый N, площадью 288,1 кв.м.;

- земельный участок, расположен по адресу: ... на земельном участке расположено нежилое здание N; кадастровый N, площадью 461 кв.м.4

- гараж, расположенный по адресу: ..., N; кадастровый N, площадью 282,6 кв.м.;

- земельный участок, расположен по адресу: ..., на земельном участке расположено нежилое здание N; кадастровый N, площадью 411 кв.м.;

- свинарник, расположенный по адресу: ...; кадастровый N, площадью 1 613,70 кв.м.;

- земельный участок, расположенный по адресу: ... на земельном участке расположено нежилое здание N; кадастровый N, площадью 2 462 кв.м., в рамках исполнительного производства N-ИП до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Учитывая в удовлетворении заявленных АО «Россельхозбанк» требований судом отказано, принятые меры предварительной защиты должны быть отменены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу – начальнику межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию от 16 января 2023 года в рамках исполнительного производства N-ИП и его отмене – отказать.

Меры предварительной защиты в виде приостановления реализации с публичных торгов имущества, отменить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 3 апреля 2023 года

Судья: подпись В.В. Линькова