УИД 61RS0020-01-2023-001873-58
Дело № 2а-1658/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2023 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Меликяна С.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
помощника прокурора г. Новошахтинска Поповой Ю.В.,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД РФ по г. Новошахтинску обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Новошахтинска; обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, следующим дополнительным ограничением: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3 был осужден 16.06.2016 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 20.09.2019 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 20.09.2027. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.08.2019 установлен административный надзор сроком 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы г. Новошахтинска; обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
По прибытии в г. Новошахтинск 25.09.2019 ФИО3 был поставлен на учет как лицо, состоящее под административным надзором (до погашения судимости, т.е. до 20.09.2027), ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В период после постановки на профилактический учет в ОМВД допустил совершение административных правонарушений: 14.02.2020 протокол №... об административном правонарушении по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП; вынесено: административный штраф 500 руб., оплачен 08.07.2020; 06.11.2020 протокол №... об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2 КРФ об АП; вынесено: административный арест на 10 суток. В связи с этим, на основании Федерального закона от 06.04.2021 № 64-ФЗ, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 22.04.2021 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 (три) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Вновь разъяснены установленные судом административные ограничения, а также положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ; указано на недопущение совершения административных правонарушений. Однако допустил нарушение установленных судом административных ограничений, неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем решением Новошахтинского районного суда от 12.12.2022 установлены дополнительные ограничения: - обязательная явка поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц.
Вновь разъяснены установленные судом административные ограничения и обязанности как поднадзорного лица, предупрежден об административной ответственности за неисполнение таковых. Однако в ходе осуществления административного надзора установлены факты повторных нарушений установленных судом административных ограничений: 02.05.2023 протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП (в ходе проверки выявлен факт не нахождения по месту жительства в ночное время); постановление №... от ..., вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 11.05.2023 протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП (факт не нахождения по месту жительства в ночное время); постановление №... от 11.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 29.05.2023 протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП (факт не нахождения по месту жительства в ночное время); постановление №... от 07.06.2023, назначены обязательные работы 20 часов.
По месту проживания по <адрес>, характеризуется посредственно: жалоб, заявлений от соседей не поступало, однако официально не трудоустроен; источник дохода составляют периодические подработки (по устной договоренности); склонен к совершению правонарушений, преступлений (в период после освобождения из мест лишения свободы и находясь под административным надзором, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ условно с испытательным сроком; 29.04.2022 возбуждено уголовное дело по факту ст. 158 ч. 2 п. «а», 314.1 ч. 1 УК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В целях предупреждения совершения ФИО3 правонарушений, повторных преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении указанного дополнительных административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, не явился, согласно представленному письменному заявлению с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Поповой Ю.В., полагавшей, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску об установлении в отношении ФИО3 дополнительного ограничения подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения
Из материалов дела следует, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16.06.2016 ФИО3 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области №... от 20.09.2019, ФИО3 освобожден 20.09.2019 по отбытии срока наказания.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.08.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Новошахтинска Ростовской области, обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В ходе осуществления административного надзора установлено, что ФИО3 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 14.02.2020 в отношении него составлен протокол об АП №... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 руб., который оплачен 08.07.2020; 06.11.2020 составлен протокол об АП №... по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде: административного ареста сроком на 10 суток.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 22.04.2021 в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 (три) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Из материалов административного дела следует, что в течение 2022 года ФИО3 вновь дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, 23.03.2022 в отношении него составлен протокол об АП №... по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (в ходе проверки выявлен факт его не нахождения по месту жительства в ночное время), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., который не оплачен; 23.03.2022 в отношении него составлен протокол об АП №... по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (неявка на регистрацию 21.03.2022 в ОМВД); назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., который не оплачен.
Решением Новошахтинского районного суда от 12.12.2022 ранее установленные ФИО3 ограничения дополнены обязательной явкой поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц.
Вновь разъяснены установленные судом административные ограничения и обязанности как поднадзорного лица, предупрежден об административной ответственности за неисполнение таковых. Однако в ходе осуществления административного надзора установлены факты повторных нарушений установленных судом административных ограничений: 02.05.2023 протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП (в ходе проверки выявлен факт не нахождения по месту жительства в ночное время); постановление №... от 02.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 11.05.2023 протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП (факт не нахождения по месту жительства в ночное время); постановление №... от 11.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 29.05.2023 протокол №... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП (факт не нахождения по месту жительства в ночное время); постановление №... от 07.06.2023, назначены обязательные работы 20 часов.
Согласно представленной в материалы дела характеристике УУП ОМВД России по г. Новошахтинску, ФИО3 по месту проживания по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно: жалоб, заявлений от соседей не поступало, однако официально не трудоустроен; источник дохода составляют периодические подработки (по устной договоренности); склонен к совершению правонарушений, преступлений.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, в мае 2023 года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО3, ... года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Новошахтинска; обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,
следующим дополнительным ограничением:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.В. Меликян
Мотивированное решение составлено 06.09.2023