Дело № 2а-5171/2023

24RS0046-01-2023-003483-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Калиниченко И.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Федоровой Т.А.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Красноярского краевого суда 07.07.2006 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 17 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22.00 - 06.00. С 08.11.2022 ФИО1 состоит на учете в Отделе полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское». За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ, а именно 28.02.2023 по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с утратой паспорта, 01.03.2023 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Обосновывая свои требования ст. 3, 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, МУ МВД России «Красноярское» просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: запрета пребывания в определённых местах (кафе, барах, ресторанах), осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Красноярского края, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что уже отбыл назначенное ему наказание, факт совершения административных правонарушений отрицал, объясняя их «уговорами полиции».

Прокурор – помощник прокурора Федорова Т.А. судебном заседании полагает, что исковые требования МУ МВД России «Красноярское» подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Красноярского краевого суда 07.07.2006 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к 17 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 17.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22.00 - 06.00.

Однако, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 28.02.2023 постановлением заместителя начальника ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, 18.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска – по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и того факта, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает, что в целях соблюдения интересов общественной безопасности, предупреждения совершения ФИО1 иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия имеются законные основания для частичного установления дополнительных административных ограничений, предложенным административным истцом.

Оснований для установления ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Красноярского края в административном исковом заявлении надлежащего подтверждения со стороны администрации на этот счет не представлено, при рассмотрении дела судом не установлено, в связи, с чем в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного ответчика о том, установление административного надзора и дополнительных ограничений является повторным наказанием, суд отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или отягчение ответственности.

Таким образом, суд считает необходимым требования МУ МВД России «Красноярское» удовлетворить частично.

Установленное ФИО1 административное ограничение не препятствуют реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Красноярское» удовлетворить частично.

Установить ФИО1 <данные изъяты>, дополнительное ограничение на период административного надзора, установленного решением Емельяновского районного суда от 17 мая 2022 года, в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 10 июля 2023 года.