ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
30 июня 2025 года пгт. <адрес>
Курагинский районный суд <адрес> в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя истца УЭиИО ФИО2 <адрес> ФИО6 (полномочия по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия на три года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГг.),
прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Курагинский муниципальный район в лице Управления экономики и имущественных отношений ФИО2 <адрес> к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ :
Муниципальное образование ФИО2 муниципального района в лице Управления экономики и имущественных отношений ФИО2 <адрес> (далее по тексту – УэиИО ФИО2 <адрес>) обратилось в Курагинский районный суд с иском к ФИО3 о признании утратившим права пользования помещением и снятии с регистрационного учёта.
Требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности ФИО2 <адрес> находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, п. ФИО2, <адрес>. Многоквартирный <адрес> в п. ФИО2, в котором расположена указанная квартира, на основании распоряжения администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-р признан аварийным и подлежащим сносу. По сведениям, предоставленным администрацией Курского сельсовета, в жилом помещении по адресу: п. ФИО2, <адрес> зарегистрирован ФИО3.
Между тем, ответчик ФИО3 в данной квартире не проживает с 2019г., выехал на другое постоянное место жительство, вывез принадлежащие ему вещи.
Истец также указывает, что на момент признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ФИО3 в нем уже не проживал, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенного между муниципальным образованием <адрес> и ФИО3, взамен непригодного для проживания помещения ему был предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: п. ФИО2 <адрес>, общей площадью 43, 4 кв.м., для проживания в ней.
ДД.ММ.ГГГГг. исх. 2401, затем повторно ДД.ММ.ГГГГг. исх. 496 в адрес ФИО3 направлены уведомления о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу: п. ФИО2, <адрес>, которые до настоящего времени ответчиком оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчик в квартире по адресу: п. ФИО2, <адрес>, не проживает более 5 лет, бремя содержания квартирой не несет, непрерывно проживает в другом жилом помещении, предоставленном ему на условиях социального найма, что, по мнению истца, свидетельствует о добровольном отказе ответчика от пользования спорным помещением по вышеназванному адресу.
Истец просит признать ФИО3 утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, п. ФИО2, <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 (полномочия по доверенности) на исковых требованиях настаивала, сославшись на изложенные в заявлении доводы.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился.
Ответчик согласно сведениям адресно-справочной работы Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время зарегистрирован по адресу: п. ФИО2, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время ответчик проживает в квартире по адресу: п. ФИО2, <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГг..
Неоднократно направленные ответчику судом по указанным адресам органом почтовой связи судебные извещения с заказным уведомлением возвращены за истечением срока хранения, поскольку адресатом не получены.
В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу положений ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом были предприняты все возможные средства для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, однако уклонение ответчика от получения судебной корреспонденции сделало невозможным ее вручение, в связи с чем, в том числе руководствуясь положениями ст. 6.1 ГПК РФ и, учитывая мнение истца, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела <адрес> жилом <адрес> в пос. ФИО2 <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, на основании распоряжения краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации <адрес> №ф – 977р от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в муниципальную собственность ФИО2 <адрес> передано имущество ФГУП «Красноярская железная дорога», в том числе, восьми-квартирный жилой <адрес> по адресу: п. ФИО2 <адрес>.
Согласно справке администрации Курского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО3 был вселен в квартиру по адресу: п. ФИО2 <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг..
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратился с письменным заявлением к главе администрации Курского сельсовета ФИО2 <адрес>, в котором просил включить в очередь по улучшению жилищных условий.
Как следует из акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-р, многоквартирный дом по адресу: п. ФИО2 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Курского сельсовета ФИО2 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 взамен квартиры по адресу: п. ФИО2, <адрес>, предоставлена квартира по договору социального найма жилого помещения по адресу: п. ФИО2 <адрес>, с учетом состава семьи, состоящей из 1 человека.
ДД.ММ.ГГГГг. между муниципальным образованием <адрес> в лице руководителя УЭиИО ФИО2 <адрес> (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма №, согласно условий которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру, находящуюся в муниципальной собственности по адресу: п. ФИО2 <адрес>, общей площадью 43, 4 кв.м.
Согласно сведений администрации Курского сельсовета ФИО2 <адрес>, ФИО3, зарегистрированный по адресу: РФ, <адрес>, п. ФИО2, <адрес> по указанному адресу не проживает с 2019г..
Допрошенный в судебном заседании свидетель – глава администрации Курского сельсовета ФИО7 пояснил, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает с 2019г., имущества, принадлежащего ответчику, в квартире по адресу: п. ФИО2, <адрес>, не имеется, ФИО3 с 2019г. непрерывно проживает в другой квартире на территории Курского сельсовета на условиях социального найма.
Однако, согласно адресной справке, предоставленной по запросу суда отделением по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время зарегистрирован по адресу: п. ФИО2, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГг. исх. 2401, затем повторно ДД.ММ.ГГГГг. исх. 496 в адрес ФИО3 направлены уведомления о необходимости сняться с регистрационного учета по адресу: п. ФИО2, <адрес>, которые до настоящего времени ответчиком оставлены без исполнения.
Истец просит признать утратившим право пользования жилым помещением ответчика, ссылаясь на его длительное не проживание в спорном жилом помещении и снять его с регистрационного учете.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место их законных представителей-родителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ и с ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, граждане обязаны использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" суд разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом доказаны обстоятельства, на которых она обосновывает свои требования.
Совокупностью доказательств, что не оспорено ответчиком, установлено, что ответчик более 5 лет не проживает в спорном помещении. Прекратил им пользоваться по собственной инициативе, его выезд из жилого помещения носит добровольный характер, ответчик постоянно проживает в другом жилом помещении, ему препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, не чинились. В отношении спорного жилого помещения притязаний не заявлял, за судебной защитой своих прав не обращался.
Проанализировав совокупность всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 прекратил пользоваться спорным жилым помещением, выехал на другое постоянное место жительства, тем самым расторгнув договор найма спорного жилого помещения.
Требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета само по себе не является самостоятельным материально-правовым требованием.
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется органами регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГг.), согласно которым снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания не приобретшим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31, 33 Правил).
Из приведенных правовых норм следует, что вынесение судом решения об удовлетворении требований истца о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, само по себе является основанием для осуществления регистрирующим органом соответствующих регистрационных действий, вследствие чего обязание регистрирующего органа совершить указанные действия – снять с регистрационного учета - в судебном порядке не требуется.
При этом сама по себе регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства носят уведомительный характер и не порождают возникновение, изменение или прекращение жилищного права.
В соответствии со ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его не приобретшим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования муниципального образования Курагинский муниципальный район в лице Управления экономики и имущественных отношений ФИО2 <адрес> к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт серии № №, выдан отделением по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РФ, <адрес>, п. ФИО2, <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учёта по указанному адресу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Курагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) П.В. Васильева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья ФИО2 районного суда П.В. Васильева