Дело №а-188/2022
УИД 60RS0006-01-2022-000424-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гдов 30 сентября 2022 года
ГдовскийрайонныйсудПсковскойобласти в составепредседательствующего Зубковой С.Г., присекретаре ФИО1, с участием представителя УФССП России Псковской области ОСП Гдовского района заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Гдовского района ФИО4, представителя УФССП России по Псковской области ФИО4, действующего на основании доверенности № Д-60907/22/162 от 01.07.2022,
рассмотрев всудебномзаседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к УправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовпоПсковскойобласти, судебному приставу-исполнителю ФИО10 Н.Л., о признаниинезаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района Псковской области ФИО8 в период с 14.01.2020 года по 06.09.2022года, выразившееся в следующем: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.
Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера,предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений обактов гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.
В обосновании заявленных требований указано, что вОСПГдовского района предъявлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2461516266 от ДД.ММ.ГГГГ с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 36 948, 98 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 654,23 рублей..
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП
Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО3.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются,требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действийвзыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также невыносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО3 имел возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное,правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк»как взыскателя поисполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашениязадолженности, не выяснялось семейное положение Должника, не производились действия по розыскуимущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности № от 0ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст. 150 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков УФССП России по <адрес> и ОСП УФССП России по <адрес> в <адрес> ФИО5 исковые требования не признал и пояснил.что судебным приставом-исполнителем по возбужденному исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в сумме 37 603 рублей 21 копеек, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления наличия либо отсутствия у должника зарегистрированного имущества и открытых счетов в банках или иных кредитных учреждениях.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлено сторонам исполнительного производства.
В отношении должника ФИО2 на исполнении в ОСП <адрес> находится несколько исполнительных производств, которыев соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» объединены в одно сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД.
При поступлении ответов из регистрирующих органов и кредитных организаций судебный пристав-исполнитель принимал меры принудительного характера в отношении имущества и счетов должника:
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и направлено об обращении взыскания на денежные средства должника – Псковское отделение СБ РФ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и направлено об обращении взыскания на денежные средства должника – Санкт-Петербургский филиал ПАО Восточный Банк.
ДД.ММ.ГГГГ – вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, так как ФИО2 является получателем пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – ПАО «Совкомбанк».
Удержания из пенсии должника денежные средства и поступающие на депозитный счет ОСП <адрес>, в соответствии со ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном проищзводстве» распределяются пропорционально в рамках сводного исполнительного производства №-СД. По исполнительному производству №-ИП удержано и перечислено в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» сумма в размере 9 609 рублей 08 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к судебному приставу — исполнителю ОСП <адрес> с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №234-ФЗ.
Судебный пристав — исполнитель, рассмотрев заявления, поданные по каждому исполнительному производству, находящихся в составе сводного исполнительного производства №-СД, вынес и направил постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в ПФ РФ для исполнения и банки для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель отделения обновил запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии или отсутствии имущества и открытых счетов в банках и иных кредитных учреждений, в том числе и запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния.
В рамках сводного исполнительного производства №-СД ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель совершил выход в адрес должника <адрес>, где составил акт осмотра помещения по месту жительства.
Согласно выписки (ответа) Росреестра за должником значится единственное жилье, расположенное по адресу <адрес>.
Таким образом судебный пристав — исполнитель отделения судебных приставов <адрес> принял все возможные меры для исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ: судебный приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно п.1 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 948 (тридцать шесть тысяч девятьсот сорок восемь) рублей 98 копеек и расходов по оплате госпошлины в сумме 654 рублей 23 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа по делу №. Предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ 36 948 (тридцать шесть тысяч девятьсот сорок восемь) рублей 98 копеек и расходов по оплате госпошлины в сумме 654 рублей 23 копейки. Должник :ФИО2.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю АО «ОТП Банк» почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).
Из архивной карточки специального номенклатурного дела следует:
За 2020 год:
14.01.2020 года СПИ направлены запросы в о получении информации о должнике и его имуществе; в ГИБДД о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС о счетах должника; в ГУМВ МВД о регистрации; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений застрахованного лица;
16.01.2020 запрос в банки о наличии счетов должника;
19.01.2020 запрос в Росреестр о зарегистрированных правах;
23.01.2020 запрос в ФНС о регистрации;
19.02.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;
28.02.2020 запрос о должнике и его имуществе;
17.04.2020 запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
23.04.2020 запросы оператору связи ; в ЗАГС об актах гражданского состояния;
25.06.2020, 03.07.2020 – постановление о распределении денежных средств по счетам должника;
06.07.2020 запрос к оператору связи; информации о должнике и его имуществе;
15.07.2020 запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос в банки; в Росреестр о правах должника; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
29.07.2020 запрос в ГУВМ МВД России;
29.09.2020, 20.10.2020, 24.11.2020, 21.12.2020 – постановление о распределении денежных средств по счетам должника;
04.12.2020 запрос в ПФР о СНИЛС.
За 2021 год:
15.01.2021, 01.07.2021, 21.09.2021 – запрос в банки; информации о должнике и его имуществе;
11.02.2021, 10.03.2021, 31.03.2021, 26.04.2021, 27.05.2021, 17.06.2021, 22.07.2021, 18.08.2021, 23.09.2021, 26.10.2021 – постановление о распределении денежных средств по счетам должника;
19.02.2021, 06.08.2021, 21.09.2021 – запрос в Росреестр; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;
29.03.2021- постановление о запрещении действий по регистрации;
20.04.2021, 21.09.2021 - запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
21.04.2021, 21.09.2021 – запрос о регистрации в ФМС;
24.05.2021- требование должнику;
01.07.2021, 21.09.2021 – запрос в ГУМВ МВД России;
21.09.2021 – запрос ЗАГС об актах гражданского состояния; в ЕГРЮЛ/ЕГРИП; в центр занятости населения; к оператору связи; в ФНС о счетах должника; запрос оператору бронирования и продажи билетов;
За 2022 год:
20.01.2022 – постановление об объединении исполнительного производства № 334/20/60022-ИП по должнику ФИО9 в сводное исполнительное производство № 22925/19/60022-СД;
20.01.2022, 09.02.2022, 16.03.2022, 15.04.2022, 17.05.2022, 14.06.2022,17.06.2022,22.07.2022 – постановление о распределении денежных средств по счетам должника;
02.02.2022, 01.08.2022, 03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022- запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;
11.02.2022, 26.04.2022,10.07.2022, – постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);
24.02.2022 – постановление об объединении исполнительных производств в сводное;
10.03.2022 - постановление о запрете на совершение регистрационных действий
14.03.2022, 22.05.2022, 03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022- запрос в Росреестр о правах должника;
14.03.2022, 03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022- запрос в ГУМВ МВД России;
16.03.2022, 22.03.2022, 23.03.2022, 27.04.2022, 14.05.2022, 16.09.2022 – запрос информации о должнике и его имуществе;
26.03.2022 – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
15.04.2022, 14.06.2022,17.06.2022, 22.07.2022– постановление о распределении денежных средств по счетам должника;
26.04.2022, 10.07.2022, 16.09.2022 – постановление об обращении взыскания за заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию);
14.05.2022, 03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2 НДФЛ;
16.07.2022, 03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;
01.08.2022, 03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;
03.08.2022, 16.09.2022– запрос в ПФР о СНИЛС;
03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ЗАГС о получении сведений об актах гражданского состояния;
03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;
03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в центр занятости населения;
03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.202– запрос к оператору связи;
03.08.2022, 12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ФНС о счетах должника;
21.08.2022 постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику;
06.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ФМС о регистрации;
07.09.2022, 12.09.2022 – запрос о размере пенсии;
12.09.2022, 16.09.2022 – запрос в ПФР о СНИЛС;
16.09.2022 – постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно сведений, полученных УфССП России по Псковской области ОСП Гдовского района должник ФИО9 является получателем пенсии по возрасту, проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит должнику на праве собственности, иного жилья не имеется.Согласно ответов ЗАГС должник брак не регистрировала, фамилию не меняла.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 произведен выход в адрес должника ФИО2 :<адрес>. Имущество. На которое возможно обратить взыскание, не установлено.
Согласно сведений, полученных УФССП России по <адрес>, акта выхода в адрес должника по месту регистрации, имущества, в том числе транспортных средств, счетов в банках или иных кредитных организациях у должника ФИО6 не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 обратилась с заявлением к СПИ ФИО3 с заявлениями (по количеству исполнительных производств, находящихся в сводном исполнительном производстве) о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. В соответствии с ст. 446 ГПК РФ, п. 4 ст. 4, ч. 14.1 ст. 30, ст. 69, ст. 70, ч.3.1 ст. 81, ч. 1.1 ст.99 Закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника примененные ДД.ММ.ГГГГ как меры принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника направлены сторонам сводного исполнительного производства, банки, Пенсионный фонд.
Согласно представленной в материалы дела копий материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в государственные учреждения и банки, выполнялись иные исполнительные действия.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела суд не усматривает, что в период с момента возбуждения исполнительных производств до обращения с административным иском в процессе исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие. Выбор конкретных мер принудительного исполнения законодательно относится к прерогативе судебного пристава-исполнителя, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению.
Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не приняты все меры принудительного характера по исполнению решения суда, что истцом расценивается как незаконное бездействие, судом не принимается.
Не все процессуальные документы, выносимые (составляемые) в рамках исполнительного производства, подлежат направлению сторонам. Обязательному направлению подлежат только те документы, о которых прямо указано в законе (например, ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31, ч. 12.1 ст. 33, ч. 4 ст. 38, ст. 80 Закона об исполнительном производстве и т.д.). Следовательно, если законом на должностное лицо ФССП России не возложена обязанность по направлению процессуального документа, то и его ненаправление не может быть признано незаконным. Все процессуальные документы направлялись взыскателю посредством ЕПГУ.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом исполнителем не приняты меры по розыску должника и его имущества,что является незаконным бездействием, судом так же не принимаются.
Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с правилами ч. 3 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Отношения, на основании которых выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, носят не публичный, а гражданско-правовой характер, связанный с привлечением ФИО2 к гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязанности по договору и соответственно не являются направленными на защиту интересов публичных образований в том смысле, который придает данному понятию законодатель.
Заявление о розыске должника и его имущества в адрес судебного пристава-исполнителя от взыскателя не поступало, права взыскателя не нарушены.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство СПИ ОСП <адрес> не окончено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неисполнение решения суда в части взыскания задолженности, связано с отсутствием денежных средств и какого-либо имущества должника, а не с бездействием судебного пристава-исполнителя.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов взыскателя. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Суд установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> приняты все возможные меры для полного исполнения исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству, в том числе указанных в качестве доводов в административном иске, приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца.
Таким образом, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований АО «ОТП Банк» кУправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовпоПсковскойобласти, судебномуприставу-исполнителю ОСП ГдовскогорайонаИванову Никите Леонтьевичу, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района ФИО8 – отказать.
Решениесудаможетбытьобжаловано в течениимесяца с подачейжалобы в ПсковскийобластнойсудчерезГдовскийрайонныйсуд.
Судья: С.Г. Зубкова