к делу 2а-2080/22

УИД 23RS0044-01-2022-002610-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 21 сентября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Царевой М.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности №275 от 27.06.2022 г.,

судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП

России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.03.2022 г. №23059/22/79/16 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указала, что Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 17.03.2022 года вынесено постановление 23059/22/79/16 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №13363/19/23059-ИП от 27.02.2019 г. и возобновлено исполнительное производство. Постановление от 17.03.2022 г. №23059/22/79/16 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства получено представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 27.05.5022 года. Административный истец считает, что вышеуказанный ненормативный акт не соответствует закону, нарушает законные права и интересы Общества, поскольку 16.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №029115203 от 15.01.2019 г., выданного Северским районным судом Краснодарского края по делу №2-581/2018 от 25.09.2018, обязавшего Общество произвести перерасчет сумм, начисленных ФИО6 за поставленный газ за период с 12.02.2015 по 15.06.2018, было вынесено в отношении Общества Постановление №23059/19/923417 о возбуждении исполнительного производства №13363/19/23059-ИП. Общество в полном объеме исполнило требования, изложенные в указанном постановлении, что подтверждается письмом Общества от 21.02.2019 года. Об исполнений требований Общество уведомило в установленный законом и указанный в постановлении срок судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, приложив к уведомлению следующие подтверждающие документы: справку №372 от 31.10.2018 г. и служебную записку от 27.10.2018 г. №19.32-36/680, решение Общества о произведении перерасчета. В связи с фактическим исполнением Обществом требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем имеется отметка в Постановлении, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО5 27.02.2019 года было вынесено Постановление №23059/19/935960 об окончании исполнительного производства №13363/19/23059-ИП, возбужденного 16.02.2019 года. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» считает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, повторное предъявление исполнительного документа и возбуждение исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не производилось. В данном случае исполнительное производство было окончено в связи с тем, что Общество произвело перерасчет начислений за газ ФИО6 в полном размере, в соответствии с решением суда, то есть Общество не перестало совершать действия, исполнять требования периодического характера, не нарушило запрет на совершение действий в отношении которых был выдан исполнительный лист. Свою обязанность по перерасчету суммы ФИО6 за период, установленный судебным актом, Общество исполнило и судебный пристав-исполнитель ФИО5 правомерно окончил исполнительное производство. В связи с чем, административный истец считает действия Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 неправомерными.

15.07.2022 года к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо по делу ФИО6 в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании, состоявшимся 15.09.2022 года, возражал против удовлетворения административных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

Выслушав участвующих в деле лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как указано в ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 16.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС №029115203 от 15.01.2019 года, выданного Северским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу №2-581/2018 во исполнение решения Северского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2018 года по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО6 о взыскании долга по газу, обеспечения доступа на территории домовладения для проведения работ по отключению системы газоснабжения, взыскании судебных расходов и встречному исковому заявлению ФИО6 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о взыскании денежных средств и об обязании заключить договор на поставку газоснабжения и обслуживание внутридомового газового оборудования, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №13363/19/23059-ИП в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», предмет исполнения: обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет сумм, начисленных ФИО6 за поставленный газ за период с 12.02.2015 года по 15.06.2018 года (л.д. 112-113).

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно письму ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за исх. №1-ИП от 20.02.2019 года, направленного в адрес УФССП России по Краснодарскому краю отдел по Северскому району старшему судебному приставу ФИО7, 31.10.2018 года на лицевом счету ФИО6 был произведен перерасчет и сняты начисления за пищеприготовительную плиту, в связи с чем, решение суда было исполнено (л.д. 114).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 27.02.2019 года исполнительное производство №13363/19/23059-ИП в отношении должника ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 136).

Прокуратурой Северского района Краснодарского края 09.03.2022 года за исх. №07-02-22 на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю направлен протест на вышеуказанное постановление, согласно которому заместитель прокурора Северского района Ширяев Е.Ю. требует постановление от 27.02.2019 года об окончании исполнительного производства №13363/19/23059-ИП предметом исполнения по которому является обязанность ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет сумм, начисленных ФИО6 за поставленный газ за период с 12.02.2015 года по 15.06.2018 года - отменить, исполнительное производство возобновить (л.д. 137-138).

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 17.03.2022 года вынесено постановление 23059/22/79/16 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», которым отменено постановление об окончании исполнительного производства №13363/19/23059-ИП от 27.02.2019 г. и возобновлено исполнительное производство (л.д. 139).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, ч. 9 ст. 47 Закона установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Вместе с тем, в данном случае срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек. Повторное предъявление исполнительного документа и возбуждение исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не производилось.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства, представленного по запросу суда, исполнительное производство в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» было прекращено, в связи с исполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в подтверждение исполнения требований исполнительного документа представлен расчет задолженности ФИО6, проживающего по адресу: по месяцам за период с 12.02.2015 года по 15.06.2018 года, то есть за период, который указан в решении Северского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2018 года без определенной суммы.

Представленный расчет задолженности в установленном законом порядке оспорен сторонами не был, а потому оснований для возобновления указанного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления №23059/22/79/16 от 17.03.2022 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, являются неправомерными, а указанное постановление – незаконным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворить.

Постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.03.2022 г. №23059/22/79/16 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, отменить.

Копию мотивированного решения суда в соответствии со ст. 177 КАС РФ, стороны могут получить в канцелярии суда с 28 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Безуглова