Дело №а-445/2025
УИД 65RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2025 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А.,
при секретаре Овчаренко А.И.,
с участием административного ответчика ФИО1, помощника Долинского городского прокурора Неволина Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице ФИО2 ФИО11 о продлении ФИО1 ФИО12 срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
17 июня 2025 года заместитель начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО2 обратился в Долинский городской суд с административным иском по тем основаниям, что по приговору Долинского городского суда от 25 декабря 2019 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 4 августа 2023 года по отбытию срока наказания.
Решением Партизанского районного суда ФИО15 года в отношении ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. ФИО1 ФИО14 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на участие в проведении массовых народных гуляний, а также посещение и участие в проведения митингов, демонстраций; запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося его постоянным местом жительства, без согласования с органами внутренних дел; с обязанием являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 года с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также конкретизировано административное ограничение в виде: запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.
18.09.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский», как лицо, которому установлен административный надзор. Судимость у ФИО1 погашается 4 августа 2031 года.
Поскольку ФИО1 находясь под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст.19.24, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов, постановления вступили в законную силу, в этой связи, со ссылкой на часть 4 статью 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель ОМВД России по ГО «Долинский» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования административного истца не признал, пояснил, что не согласен с вынесенными постановлениями о привлечении его к административной ответственности, сотрудники полиции к нему не приходили, нахождение его в квартире по месту жительства не проверяли, штрафы он оплатил.
Выслушав в судебном заседании участников процесса, заслушав заключение прокурора Неволина Д.Е., полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, в силу пункта 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу пункта 23 Пленума №15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспорено административным ответчиком, вступившим в законную силу приговором Долинского городского суда от 25 декабря 2019 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освободился ФИО1 из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю 4 августа 2023 года по отбытию срока наказания.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 13 февраля 2023 года в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. ФИО1 ФИО10 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на участие в проведении массовых народных гуляний, а также посещение и участие в проведения митингов, демонстраций; запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося его постоянным местом жительства, без согласования с органами внутренних дел; с обязанием являться на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
18 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Долинский», как лицо, которому установлен административный надзор.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также конкретизировано административное ограничение в виде: запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области.
Таким образом, на момент рассмотрения иска, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погасится 4 августа 2031 года. Срок административного надзора также не истек.
При этом, судом достоверно установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 14.11.2024 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО3 <адрес> от 22.11.2024, назначено административное наказание в виде штрафа 550 рублей. Дата вступления в законную силу - 21.01.2025); 21.03.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 3 Долинского района Сахалинской области № от 21.04.2025, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Дата вступления в законную силу - 06.05.2025).
Поскольку правонарушения совершенные ФИО1 относятся к правонарушениям направленным против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение правонарушений), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев с установлением дополнительных ограничений в период отбывания административного надзора являются законными и обоснованными.
Предложенные административным истцом дополнительные ограничения предусмотрены законом, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не являются нецелесообразными, либо чрезмерными. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, осуществления еще большего контроля за его действиями со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.
К показаниям свидетеля ФИО7, которая пояснила, что она находится в фактически брачно-семейных отношениях с ФИО1 более года, и они проживают по месту регистрации последнего, за все время их проживания, по вечерам они всегда находились дома, и ситуаций когда ФИО1 не открыл бы двери сотрудникам полиции, никогда не было, суд относится критически поскольку не подтверждают и не опровергают обстоятельства, установленные судом.
Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что административные правонарушения он не совершал, опровергаются материалами дела, указанные выше постановления вступили в законную силу.
При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице ФИО2 ФИО16 о продлении ФИО1 ФИО17 срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.
Продлить ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, установленный ему решением Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продленный решением Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025, на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора, установленный ФИО1 ФИО19 настоящим решением исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Партизанского районного суда Приморского края от 13.02.2023, с учетом решения Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025, то есть с 19.03.2026.
Установить ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период отбывания административного надзора, установленного решением Партизанского районного суда Приморского края от 13.02.2023, с учетом решения Долинского городского суда Сахалинской области от 09.12.2024 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 07.02.2025 и продленного настоящим решением дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий О.А. Канунникова
Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года.