РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 30 августа 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Красильниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-129/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прометей-отдых» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Прометей-отдых» (далее также ООО «Прометей-отдых», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019: с кадастровым номером № – в размере 8 965 595 рублей, с кадастровым номером № – в размере 7 088 604 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетами об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица – Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Тольятти Самарской области, администрация сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Администрация сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области представили суду письменные возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО «Прометей-отдых» является собственником земельных участков категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под базу отдыха:
- с кадастровым номером №, площадью 24 021 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 2;
- с кадастровым номером №, площадью 31 380 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2021.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 6 ноября 2019 года № 797 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области» по состоянию на 01.01.2019 в размере: с кадастровым номером № – 15 973 965 рублей; с кадастровым номером № – 20 542 917 рублей, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 08.09.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Являясь собственником земельных участков, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет из их кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке №№ 86-1/10, 86-2/10 от 18.10.2021, подготовленные оценщиком ООО «» ФИО1., согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2019 составляет:
- с кадастровым номером № – 8 965 595 рублей;
- с кадастровым номером № – 7 088 604 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – ГБУ СО «ЦКО» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.
Из заключения эксперта № 513/6-4 от 01.08.2022, подготовленного экспертом ФИО2., следует, что по состоянию на 01.01.2019 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 9 853 320 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 7 902 909 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Оснований для установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере, определенном отчетами об оценке ООО «», суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости объектов является наиболее полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 02.11.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Прометей-отдых» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 31 380 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 9 853 320 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24 021 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 7 902 909 рублей.
Датой подачи ООО «Прометей-отдых» заявления в суд считать 02.11.2021.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2022.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№