< >

Дело № 2-4952/2022

УИД 35RS0001-02-2022-004638-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

судьи Розановой Т.В.

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> общественной организации «Общество защиты прав потребителей» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» о защите прав потребителя,

установил:

Вологодская областная общественная организация «Общество защиты прав потребителей» обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» о защите прав потребителя, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключен комплексный договор подряда № на газификацию в границах земельного участка. В соответствии с п. 1.1. договора подрядчик обязуется по поручению заказчика выполнить комплекс работ по газификации индивидуального жилого дома, максимальный расход газа газоиспользующего оборудования которого не превышает 42 мЗ/час, по адресу: <адрес>, <адрес> Договор предусматривает следующие виды работ:

разработка проектной документации для присоединения объекта заказчика к газораспределительным сетям;

строительно-монтажные работы газоснабжения;

иные необходимые работы (услуги), указанные в расчете стоимости.

Согласно п. 2.1. договора стоимость разработки проектной документации газоснабжения объекта составляет 10 371,60 руб.

Согласно п. 2.2. договора стоимость остальных работ определяется по результатам разработки проектной документации и оформляется дополнительным соглашением.

В соответствии с п. 2.5. договора заказчик оплачивает подрядчику стоимость работ по п.п. 2.1., 2.2. на основании квитанций путем перечисления денежных средств на расчетный счет или путем внесения наличных денежных средств в кассу.

При условии выполнения заказчиком обязанности, предусмотренной п. 4.2.1. договора подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации течение 90 календарных дней с даты внесения предоплаты. Срок выполнения остальных работ определяется сторонами в дополнительном соглашении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел оплату в размере 10 371,60 руб. за разработку проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключено дополнительное соглашение к комплексному договору подряда на газификацию в границах земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., которым стороны договорились изменить сроки выполнения работ и установили конечный срок выполнения проектных работ - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. услуга по разработке проектной документации была оказана, сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключено дополнительное соглашение к комплексному договору подряда №, в котором стороны определили стоимость строительно-монтажных работ газоснабжения и иных необходимых работ в общей сумме 163 246,79 руб. Срок выполнения строительно-монтажных и иных необходимых работ установлен 90 календарных дней с даты внесения предоплаты при отсутствии непредвиденных дополнительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 произвел оплату в полном объеме - 163 246,79 руб.

Таким образом, работы в соответствии с условиями договора и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. должны были быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению истца, указанный срок ответчиком нарушен, фактически работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается подписанными сторонами актами сдачи-приемки оказанных услуг, выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителями приемочной комиссии подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления). Стоимость фактически выполненных работ составила 148 856,79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, к сети газораспределения с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования 5 мЗ/час. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа установлен 8 месяцев со дня заключения настоящего договора. Соответственно работы по данному договору должны быть произведены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 26 320,80 руб. и внесена истцом в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению истца, срок по выполнению работ по договору № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения ответчиком нарушен. Подключение произведено ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается актом ввода в эксплуатацию пункта редуцирования газа, актом ввода в эксплуатацию сети газопотребления.

Истцом произведен расчет неустойки за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг) по комплексному договору подряда № на газификацию в границах земельного участка: 139 866,79 руб. * 3% * 153 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания окончательного акта приемки)) = 641 988,57 руб. Истцом заявлена неустойка в размере стоимости работ 139 866,79 руб.

Также истцом произведен расчет неустойки за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг) по договору № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения: 26 320,80 рублей * 3% * 177 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания акта ввода в эксплуатацию)) = 139 763,45 руб. Неустойка заявлена в размере стоимости работ 26 320,80 руб.

Излишне уплаченные по комплексному договору подряда № денежные средства в размере 14 390 руб. (163 246,79 руб. (фактически уплаченные денежные средства) - 148 856,79 руб. (фактически выполнены работы с учетом материалов)) истцу не возвращены.

ДД.ММ.ГГГГ. истец направил ответчику претензию с требованием о возврате излишне уплаченных денежных средств, возмещении неустойки, юридических расходов. Претензия ответчиком получена ДД.ММ.ГГГГ., в удовлетворении требований по претензии отказано.

Истцом произведен расчет неустойки за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств, которая составила 23 311,8 руб. (14 390 рублей * 3% * 54 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Неустойка снижена до стоимости работ 14 390 руб.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 излишне уплаченные денежные средства по комплексному договору подряда 19/27-001511 на газификацию в размере 14 390 руб., неустойку за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств по комплексному договору подряда в размере 14 390 руб., неустойку за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг) по комплексному договору подряда № на газификацию в границах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в размере 139 866 руб. 79 коп., неустойку за нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг) по договору № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 26 320 руб. 80 коп., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.; штраф по ст. 13 Закона о защите прав потребителей с рапсределением его между потребителем и общественной организацией.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уменьшил исковые требования, поскольку излишне уплаченные денежные средства в размере 14 390 руб. ему возвращены ДД.ММ.ГГГГ. В этой части требования не поддерживает, остальные требования оставлены без изменения.

В судебном заседании представитель общественной организации ФИО2 уточнённые исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что срок окончания работ зависел от действий самого истца. Договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и договор на поставку газа заключены истцом только ДД.ММ.ГГГГ. Без заключения указанных договоров ответчик не имел возможности исполнить свои обязательства по договору о подключении, а именно осуществить действия по врезке и пуску газа. Мероприятия по подключению были завершены ДД.ММ.ГГГГ. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО1 заключен комплексный договор подряда № на газификацию в границах земельного участка, в соответствии с которым подрядчик обязался по поручению заказчика выполнить комплекс работ по газификации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> пределах границ земельного участка заказчика, а именно:

разработка проектной документации для присоединения объекта заказчика к газораспределительным сетям;

строительно-монтажные работы газоснабжения;

иные необходимые работы (услуги), указанные в расчете стоимости».

В соответствии с п. 1.2. договора заказчик обязуется принять и оплатить выполненные подрядчиком по настоящему договоры работы в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В пункте 2.1. договора определена стоимость разработки проектной документации газоснабжения объекта заказчика в размере 10 371,60 руб. Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что стоимость остальных работ по договору определяется по результатам разработки проектной документации и оформляется дополнительным соглашением к договору.

Согласно п. 3.1. договора при условии выполнения заказчиком обязанности, предусмотренной п. 4.2.1. настоящего договора, подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации течение 90 календарных дней с даты внесения заказчиком предоплаты согласно п. 2.6. настоящего договора.

Срок выполнения остальных работ определяется сторонами в дополнительном соглашении, предусмотренном п. 2.2. настоящего договора (п.3.2. договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел оплату за разработку проектной документации в размере 10 371,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между стороны заключили дополнительное соглашение к комплексному договору подряда на газификацию в границах земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., которым изменили срок выполнения проектных работ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ). по разработке проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключено дополнительное соглашение к комплексному договору подряда № на газификацию в границах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 этого дополнительного соглашения стороны согласовали стоимость строительно-монтажных работ газоснабжения и иных необходимых работ (услуг) в общей сумме 163 246,79 руб. В пункте 3 дополнительного соглашения стороны определили срок выполнения строительно-монтажных и иных необходимых работ 90 календарных дней с даты внесения предоплаты при отсутствии непредвиденных дополнительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 внес указанную сумму в полном объеме. В соответствии с условиями договора и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. работы должны были быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Акт сдачи-приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителями приемочной комиссии подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления). Стоимость фактически выполненных работ составила 148 856,79 руб.

Разница между уплаченной истцом за работы суммой (163 246,79) и фактической стоимостью выполненных работ (148 856,79 руб.) составила в размере 14 390 руб. и возвращена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается расходным кассовым ордером и не оспаривается истцом.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за задержку возврата излишне уплаченных по договору денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 14 390 руб. из расчет 3% в день.

Между тем Законом о защите прав потребителя не предусмотрена неустойка за задержку возврата излишне уплаченных по договору денежных средств. В судебном заседании представитель общественной организации пояснил, что просит взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ.

Претензия о возврате денежных средств в размере 14 390 руб. получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащие взысканию с АО «Газпром газораспределение Вологда» за период с ДД.ММ.ГГГГ. (по истечении 10 дней) по ДД.ММ.ГГГГ. (дата указана истцом) составляют 179,78 коп., исходя из следующего расчета: за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59,93 руб. (14390х9,5%:365х16дней), за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 119,85 руб. (14390х8%:365х38 дней).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, по которому ответчик принял на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании (либо к сети газораспределения (газопотребления) основного абонента), с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования 5 м3/час.

В пункте 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа 8 месяцев со дня заключения договора. Соответственно работы по данному договору должны быть произведены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства установлен 26 320,80 руб. (п.10). Плата внесена истцом в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения произведено ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается актом ввода в эксплуатацию пункта редуцирования газа, актом ввода в эксплуатацию сети газопотребления.

Таким образом, ответчиком нарушены сроки выполнения работ, установленные договором. Доводы ответчика о возложении на истца ответственности за просрочку выполнения работ являются необоснованными. Истец своевременно исполнял условия договора. Претензия истца о выплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ и возврате излишне уплаченных денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. в части выплаты неустойки была оставлена без удовлетворения.

Условиями договора о подключении (технологическом присоединении) объекта от ДД.ММ.ГГГГ. (п. 19) предусмотрено право одной из сторон в случае нарушение другой стороной исполнения своих обязательств на уплату неустойки, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключению договора, и общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договора Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Положениями статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплено, что государственному регулированию подлежит плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В пункте 83 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) установлены существенные условия договора о подключении.

Одним из существенных условий договора о подключении по смыслу подпункта «и» пункта 83 Правил № является установление в договоре обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый лень просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.

С учетом специфики заключенного договора, исходя из правовых норм регулирований правоотношений в указанной сфере, расчет неустойки по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения следует производить на основании специального нормативно-правового акта - подпункта «и» пункта 83 Правил №, а также пункта 19 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем расчет истца следует признать неверным.

Размер неустойки по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № составит 2 935 руб. 03 коп. (26 320,80 (размер платы за подключение) х 0,014 х 4,5% (размер ключевой ставки ЦБ РФ на дату заключения договора) х 177 дня (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ).

Неустойка по комплексному договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит исчислению на основании пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей.

В силу п. 1 ст. 27 Закона исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Требования потребителя, установленные пунктом 1 статьи 28 Закона, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя (п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Пунктом 5 статьи 28 Закона установлена обязанность исполнителя в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) выплатить потребителю неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Поскольку ответчиком работы по комплексному договору подряда в установленный договором срок в полном объеме не выполнены и требования потребителя по претензиям не удовлетворены в досудебном порядке, ФИО1 имеет право на взыскание неустойки за нарушение срока окончания работ по договору с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (153 дня). Расчет истца судом проверен, является верным, сумма неустойки не может превышать стоимость работ по договору и составит 139 866 руб. 79 коп.

С учетом изложенного, совокупный размер неустойки, подлежащий взысканию с АО «Газпром газораспределение Вологда» в пользу ФИО1 составит 142 801 руб. 82 коп. (139 866,79+2935,03).

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Судом установлено, что ответчик нарушил условия договора, чем причинил истцу нравственные страдания, т.е. моральный вред, поэтому с ответчика, на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом характера допущенного ответчиком нарушения условий договора, конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика, в размере 2 000 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Так как в ходе судебного разбирательства установлен факт несоблюдения ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований истца, с ответчика подлежит взысканию штраф в соответствии со ст.13 п.6 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя с распределением его между общественной организацией и потребителем по 36 245,4 руб.20 Оснований для уменьшения размера неустойки и штрафа не имеется, поскольку никаких мер к урегулированию спора ответчиком не принято.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. Размер государственной пошлины составляет 4 359,63 руб. (с учётом требований материального и нематериального характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» (< >) в пользу ФИО1 (< >) неустойку в размере 142 801 руб. 82 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 179 руб. 78 коп., компенсацию морального вреда 2 000 рублей, штраф 36 245 руб. 40 коп.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» (< >) в пользу <адрес> общественной организации «Общество защиты прав потребителей» (ИНН < >) штраф 36 245 руб. 40 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 359 руб. 63 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.10.2022.

Судья < > Т.В. Розанова