ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Варламовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4664/2022 по исковому заявлению Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Марковский геронтологический центр» к ТУ Росимущества в Иркутской области о признании имущества получателей социальных услуг выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в федеральный бюджет Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Марковский геронтологический центр» обратилось в суд с иском к ТУ Росимущества в Иркутской области о признании имущества получателей социальных услуг выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование требований указало, что Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Марковский геронтологический центр», в соответствии с Федеральным законом №442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предоставляет социальные услуги гражданам в стационарной форме.

В соответствии с договорами о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в ОГАУСО МГЦ, индивидуальными программами предоставления социальных услуг (ИППСУ), приказами о зачислении, а также, иными локальными нормативными актами, в ОГАУСО МГЦ предоставлялись услуги гражданам, указанным в списке остаточных денежных средств.

Согласно справкам, выданным отделом учета и отчетности ОГАУСО МГЦ, на счету ОГАУСО МГЦ находятся денежные средства получателей социальных услуг в стационарной форме.

ФИО

Дата рождения

Остаток денежных средств (рублей)

ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

0,04

ФИО2

1926

211,00

ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ

15,24

ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ

111,77

ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ

12 495,12

ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ

4,00

После выбытия указанных выше получателей социальных услуг, в администрацию ОГАУСО МГЦ не поступало обращений от правопреемников с требованием о передаче наследства.

Администрацией ОГАУСО МГЦ был проведен поиск наследственных дел при помощи онлайн-сервиса «Реестр наследственных дел» Федеральной нотариальной палаты, но установить наследников не удалось, так как дата смерти и дальнейшая судьба выбывших получателей социальных услуг ОГАУСО МГЦ неизвестна.

Просит суд признать имущество ФИО1 в виде денежных средств в размере 0,04 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО1 в размере 0,04 руб.; возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО1, в сумме размере 0,04 руб.;

признать имущество ФИО2 в виде денежных средств в размере 211,00 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО2 в размере 211,00 руб.; возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО2, в сумме размере 211,00 руб.;

признать имущество ФИО3 в виде денежных средств в размере 15,24 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО3 в размере 15,24 руб.; возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО3, в сумме размере 15,24 руб.;

признать имущество ФИО4 в виде денежных средств в размере 111,77 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО4 в размере 111,77 руб.; возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО4, в сумме размере 111,77 руб.;

признать имущество ФИО5, в виде денежных средств в размере 12 495,12 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО5, в размере 12 495,12 руб.; возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО5,, в сумме размере 12 495,12 руб.;

признать имущество ФИО6 в виде денежных средств в размере 4,00 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО6 в размере 4,00 руб.; возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО6, в сумме размере 4,00 руб.

В судебное заседание стороны, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей не направили.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 20, ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6 проживали в Областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «Марковский геронтологический центр» по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

После выбытия указанных лиц на счетах учреждения остались денежные средства указанных лиц. Обращений от правопреемников в администрацию учреждения не поступало.

Судом из ответа специализированного отдела по г. Иркутску Службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6 умерли в 1999 – 2005 г.г.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно справкам Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Марковский геронтологический центр» остаток средств личных сбережений, хранящихся на счете учреждения во временном распоряжении, принадлежащих ФИО1 составляет 0,04 руб., принадлежащих ФИО2 составляет 211,00 руб., принадлежащих ФИО3 составляет 15, 24 руб., принадлежащих ФИО4 составляет 111,77 руб., принадлежащих ФИО5, составляет 12 495,12 руб., принадлежащих ФИО6 составляет 4,00 руб.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственных дел к имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6 не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 28.05.2019 № 128 было утверждено Положение о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации к наследованию этого имущества.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, несовершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Имущество ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6 в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Денежные средства, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, находящиеся на счете Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Марковский геронтологический центр» в размере 0,04 руб., 211,00 руб., 15, 24 руб., 111,77 руб., 12 495,12 руб., 4,00 руб., являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Действующим законодательством полномочия по принятию и управлению выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, а Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, у суда отсутствуют, суд приходит к выводу, что имущество указанных лиц в виде остатка денежных средств, находящихся на счете Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Марковский геронтологический центр», является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Марковский геронтологический центр» - удовлетворить.

Признать имущество ФИО1 в виде денежных средств в размере 0,04 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО1 в размере 0,04 руб.; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО1, в сумме размере 0,04 руб.;

признать имущество ФИО2 в виде денежных средств в размере 211,00 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО2 в размере 211,00 руб.; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО2, в сумме размере 211,00 руб.;

признать имущество ФИО3 в виде денежных средств в размере 15,24 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО3 в размере 15,24 руб.; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО3, в сумме размере 15,24 руб.;

признать имущество ФИО4 в виде денежных средств в размере 111,77 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО4 в размере 111,77 руб.; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО4, в сумме размере 111,77 руб.;

признать имущество ФИО5, в виде денежных средств в размере 12 495,12 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО5, в размере 12 495,12 руб.; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО5,, в сумме размере 12 495,12 руб.;

признать имущество ФИО6 в виде денежных средств в размере 4,00 руб., находящееся на счете ОГАУСО МГЦ, выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО6 в размере 4,00 руб.; возложить на Территориальное управление Росимущества в Иркутской области обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете ОГАУСО МГЦ, принадлежавших ФИО6, в сумме размере 4,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 30.11.2022 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 30.11.2022 г.