Дело № 2-2013/2022

59RS0027-01-2022-002586-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 12 августа 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Головковой И.Н.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа о признании права собственности на квартиру, образованную в результате самовольной реконструкции жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа о признании права собственности н квартиру, образованную в результате самовольной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: .

В обоснование исковых требований указали, что истцам на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение – часть жилого дома, состоящая из 3-комнатной квартиры, общей площадью 45,3 кв.м., расположенное по адресу: . Дом является двухквартирным, собственником является ФИО5 Квартиры в двухквартирном жилом доме обособлены, мест общего пользования между квартирами не имеется. Часть жилого дома, состоящая из , расположена на земельном участке площадью 401 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование – под часть индивидуального жилого дома.

Истцы указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие разрешительной документации произвели реконструкцию жилого дома, а именно возвели теплый пристрой, выполнили перепланировку, демонтировали печи и межкомнатные перегородки, оборудовали дверные проемы. В результате реконструкции общая площадь увеличилась и составила 66,2 кв.м. При этом возведенный пристрой находится в границах принадлежащего истцам земельного участка.

Истцы полагают, что реконструкция жилого дома произведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. О возможности эксплуатации спорного жилого дома истцом получено заключение специализированной организации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа (л.д.74-76).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчиков Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску суду не представил.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 являются собственниками жилого помещения - части жилого дома, состоящего из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 45,3 кв.м., расположенного по адресу: , на основании договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Часть жилого дома, состоящая из по адресу: расположена на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 401 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование – под часть индивидуального жилого дома, долевыми собственниками которого являются истцы, что следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12)

Из искового заявления, пояснений истца ФИО1 следует, что на принадлежащем истцам земельном участке была произведена реконструкция жилого дома, возведен теплый пристрой, выполнена перепланировка, демонтированы печи и межкомнатные перегородки, оборудованы дверные проемы. В результате реконструкции общая площадь увеличилась и составила 66,2 кв.м. При этом возведенный пристрой находится в границах принадлежащего истцам земельного участка.

Согласно техническому паспорту домовладения, составленному ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки » по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 112,6 кв.м., имеющий инвентарный №, состоит из двух квартир: квартиры № площадью 46,4 кв.м. и квартиры № площадью 66,2 кв.м. (лит АА1А2, состоящей из 7 помещений) (л.д.16-24).

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно техническому паспорту жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года № 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является объектом капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, по результатом визуального обследования, объекта, расположенного по адресу: , измененное в результате реконструкции и перепланировки жилое помещение (квартира№) № общей площадью 66,2 кв.м., может безопасно эксплуатироваться как самостоятельное жилое помещение. В целом жилой дом находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.26-55).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что она предпринимала меры к получению разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, обращалась с соответствующей просьбой к ответчику за выдачей разрешения на реконструкцию, однако в этом ей было отказано.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости отвечает признакам недвижимости, возведен истцами с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования о признании за истцами права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , образованную в результате реконструкции жилого дома, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом общей площадью 112,6 кв.м., инвентарный №, состоящий из двух квартир: квартиры № площадью 46,4 кв.м., квартиры № площадью 66,2 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 право долевой собственности (по ? доле каждому) на жилое помещение – квартиру №, общей площадью 66,2 кв.м., расположенную в , лит АА1А2, состоящую из 7 помещений, образованную в результате реконструкции многоквартирного жилого дома.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Головкова