78RS0002-01-2022-005447-34

Дело № 2-7128/2022

14 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой М.А.,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов о предупреждении причинения вреда

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, в котором просила признать недействительным уведомление Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.10.2021 № о прекращении действия договора аренды от 10.04.2019 № с Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, запретить Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», снос, демонтаж гаражей и освобождение земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок до 01.09.2026.

В обоснование исковых требований истец указал, что является членом Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, владеет на праве собственности гаражом № по проезду №, 1968 года постройки, на территории КАС «Северная»; Выборгская районная общественная организация Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов владеет и пользуется на основании договора аренды с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга от 10.04.2019 № земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №; Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов 28.10.2021 получено уведомление № об освобождении указанного земельного участка от гаражных строений.

Истец ссылается на то, что освобождение земельного участка от гаражных строений препятствует реализации ее права на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, который находится в его фактическим пользовании и на котором расположен принадлежащий истцу гараж; при этом в силу требований действующего законодательства, как указал истец, гражданин до 01.09.2026 вправе приобрести в собственность земельный участок под принадлежащим ему гаражом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Санкт-Петербургского казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.

Представитель ответчика Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования полагает необоснованными.

Ответчики -Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно положениям ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан, юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.2, 3.18 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах, осуществляет мониторинг использования объектов нежилого фонда, а также земельных участков, для этих целей проводит обследования объектов мониторинга, сбор и систематизацию сведений о целевом использовании таких объектов, об их пользователях, о соблюдении установленных действующим законодательством требований безопасности при их использовании для подготовки информации Губернатору Санкт-Петербурга, осуществляет распоряжение расположенными на территории Санкт-Петербурга земельными участками в части осуществления действий по освобождению земельных участков от движимого имущества лиц, незаконно использующих земельные участки.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 данного Порядка основаниями организации работы в целях проведения обследования являются: поручения Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернаторов Санкт-Петербурга; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации, в том числе указывающие на нарушения в области использования объектов недвижимости; поступившие в Комитет обращения от организаций и должностных лиц, получивших уведомление об устранении выявленных нарушений, для проведения повторного обследования; предложения структурных подразделений Комитета, содержащие информацию о нарушениях в области использования объектов недвижимости. Решение о проведении обследования принимается председателем Комитета, первым заместителем (заместителем) председателя Комитета в форме приказа о проведении обследования объекта недвижимости.

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» создано от имени субъекта РФ - города Санкт-Петербурга на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 87 от 28.01.2011.

В соответствии с Уставом Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» целями создания Учреждения является осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

Согласно п. 2.3 Устава для достижения целей создания Учреждения, оно осуществляет в том числе проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга от третьих лиц и их имущества, незаконно находящегося на земельных участках.

ФИО1 принадлежит гараж № по проезду №, 1968 года постройки, на территории КАС «Северная», по адресу: <адрес> (л.д.6).

10.04.2019 между КУГИ Правительства Санкт-Петербурга и Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов заключен договор аренды 10.04.2019 № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 21 198 кв.м.

В силу пункта 3.1 договора он действует по 07.03.2022.

Пунктом 6.1 Договора предусмотрена возможность его пролонгации.

Согласно п. 1.2 Договора участок предоставляется для размещения автотранспорта некоммерческим организациями автовладельцев; арендатор не вправе без согласия арендодателя возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества (п. 2.3 Договора).

Акт приема-передачи данного земельного участка не составлялся, участок находится в фактическом пользовании Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов на основании ранее заключенного договора аренды земельного участка от 16.06.2004 № (пункт 7.7 вышеуказанного договора).

28.10.2021 КУГИ Санкт-Петербурга в адрес Выборгской РОО СПб Всероссийского общества автомобилистов сформировано уведомление о прекращении договора аренды 10.04.2019 № и освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в срок до 07.03.2022 (л.д.19).

Данное уведомление сформировано и направлено в адрес Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов в соответствии с пунктом 6.1 договора, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 797 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес>, проектируемой улицей №, <адрес>, проектируемой пешеходной улицей, проектируемой улицей № в Выборгском районе».

Указанное уведомление направлено получателю 02.11.2020, получено адресатом 16.11.2021.

Сведений об оспаривании Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов указанного уведомления в судебном порядке не имеется.

Договор аренды 10.04.2019 № прекратил свое действие 07.03.2022, расторжение данного договора зарегистрировано в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу.

Из представленных сведений следует, что по состоянию на 28.04.2022 заявка на освобождение указанного земельного участка Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга не направлялась (л.д.47).

Как следует из постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 797 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес>, проектируемой улицей №, <адрес>., <адрес>, проектируемой пешеходной улицей, проектируемой улицей №, в Выборгском районе», границами проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес>, проектируемой улицей №, <адрес>, проектируемой пешеходной улицей, проектируемой улицей №, в Выборгском районе (далее - территория) являются: с севера - <адрес>; с востока - проектируемая улица №; с юга - проектируемая пешеходная улица; с юго-запада - <адрес>, проектируемая улица №; с запада - <адрес> прочего, на территории предусматривается размещение детского сада не менее чем на 220 мест в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства №; школы не менее чем на 1000 мест в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства №; объекта капитального строительства, предназначенного для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники) не менее чем на 1000 посещений в смену, в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства №.

На спорном земельном участке утвержденным проектом планировки с проектом межевания территории, как следует из текстовой части проекта планировки с проектом межевания территории, предусмотрено устройство внутриквартальных проездов, соединяющий Северный проспект и Лиственную улицу, необходимых для обеспечения подъезда к строящемуся многоквартирному жилому дому «ЖК «Листва» по адресу: <адрес> (срок завершения строительных работ – июль 2023), а также существующему детскому саду и перспективным объектам образования, включенным в адресную инвестиционную программу на 2022 – 2024 годы.

В письме от 26.03.2021 Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, адресованном председателю Комитета по строительству Санкт-Петербурга, был поставлен вопрос о возможности сохранения ряда из 100 гаражей, предоставлении информации о сроках начала строительства линейных объектов, сроков выплаты компенсации за снесенные гаражи (л.д.37).

В ответ на указанное обращение СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» письмом от 19.04.2021 проинформировал Выборгскую районную общественную организацию Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов о том, что 26.08.2018 заключен контракт № на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории для размещения линейного объекта между ООО «Экспертный центр «СТ» и СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции». Работы выполняются на основании распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре от 08.04.2019 №. Документация по планировке территории разработана в полном объеме, согласована во всех исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, в Министерстве культуры Российской Федерации, проведены общественные обсуждения по проекту. В настоящее время КГА подготавливает документацию по объекту на утверждение Правительством Санкт-Петербурга. В рамках указанного проекта планировки и проекта межевания территории от земельного участка с кадастровым номером № планируется изъять часть территории, площадью 309 кв.м (длиной 218 метров) для размещения планируемого линейного объекта (под пешеходную улицу и часть под проектируемую улицу №), согласно проекту планировки территории ранее утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123.

Дополнительно сообщено, что согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 797 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123 в границах указанного земельного участка планируется размещение объектов капитального строительства, необходимого для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел, в связи с чем в рамках разработки документации по планировке территории вопрос о сохранности гаражей не ставился. Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2020 № 549-114 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» бюджетные ассигнования на проектирование и строительства объекта не предусмотрены. После выделения ассигнований на строительство объекта, всем гражданам-владельцам гаражей по их личному заявлению Государственным заказчиком Санкт-Петербурга будет предоставления денежная компенсация в порядке и в размере, установленном законодательством Санкт-Петербурга (л.д.38-39).

Письмом от 03.11.2021 Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга отказано в предоставлении в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 21 198 кв.м, по основаниям, предусмотренным пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования, указанным в заявлении о его предоставлении (л.д.42-43).

Из письма СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» письмом от 27.01.2022, направленного в адрес Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, следует, что во время проектирования объекта должен быть предоставлен беспрепятственный доступ на территорию объекта; освобождение территории будет необходимо к началу строительства объекта, ориентировочно 1 квартал 2025 года (л.д.46).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что действия Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по направлению в адрес Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов уведомления о необходимости освободить в срок до 07.03.2022 ввиду истечения срока действия договора аренды от 10.04.2019 № занимаемый земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, соответствуют требованиям действующего законодательства, учитывая при этом, что принятие какого-либо решения в виде отдельного документа об освобождении объекта недвижимости в данном случае не предусмотрено.

Суд учитывает, что материалами дела подтверждается то, что истец не является участником складывающихся материально-правовых отношений между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургским казенным учреждением «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов.

Доказательств, подтверждающих нарушение или угрозу нарушения прав истца, в материалы дела не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что какие-либо действия по демонтажу гаражей на вышеуказанном земельном участке до настоящего времени СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» не осуществлены, не проводились и не запланированы к реализации.

Суд отмечает, что прекращение договора аренды земельного участка от 10.04.2019 № за истечением срока его действия дает основание его собственнику требовать освобождения земельного участка от незаконного находящегося на нем имущества, а также совершать действия, направленные на пресечение соответствующих нарушений.

Учитывая тот факт, что истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, что спорный гараж изначально возводился, как капитальное строение на земельном участке, предоставлявшемся гаражной автостоянке на праве собственности; напротив, из материалов дела следует, что спорный гараж был размещен на земельном участке, предоставленном под строительство гаражей во временное пользование (по договору аренды) и, прекращение договора аренды земельного участка от 10.04.2019 № дает основание его собственнику требовать освобождения земельного участка от незаконного находящегося на нем имущества; суд приходит к выводу о том, что сама по себе законность расположения гаражей на спорном земельном участке в период до 2021 года, которая сторонами не оспаривается, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд также учитывает следующее.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 6 названной статьи сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно преамбуле Закона Санкт-Петербурга от 21.10.2011 № 585-115, данный Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения по обеспечению имущественных прав граждан - владельцев гаражей на территории Санкт-Петербурга, в случаях прекращения в установленном порядке прав организаций автовладельцев на использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или собственность на которые не разграничена, занятых коллективными автостоянками (комплексами временных некапитальных гаражей, расположенных на предоставленных в установленном порядке организациям автовладельцев земельных участках).

В соответствии со ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 21.10.2011 N 585-115 в случае, если снос гаражей осуществляется в рамках реализации проектов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, или инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств инвестора, имущественные права граждан - владельцев гаражей обеспечиваются путем предоставления им компенсации, выплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.

Выплата компенсации в соответствии с абзацем первым настоящей статьи также производится, если снос гаражей был осуществлен после 1 июля 2008 года в рамках реализации проектов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, или инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств инвестора.

Материалами дела подтверждается, что в рамках разработки проектной документации по планировке территории в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 797 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной <адрес>, проектируемой улицей №, <адрес>, проектируемой пешеходной улицей, проектируемой улицей №, в Выборгском районе» вопрос о сохранности гаражей не ставился; при этом Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2020 № 549-114 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» бюджетные ассигнования на проектирование и строительства объекта не предусмотрены; после выделения ассигнований на строительство объекта, всем гражданам-владельцам гаражей по их личному заявлению Государственным заказчиком Санкт-Петербурга будет предоставления денежная компенсация в порядке и в размере, установленном законодательством Санкт-Петербурга.

Суд также учитывает, что сведений о признании в судебном порядке не действующим постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 797 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123» материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании недействительным уведомления Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.10.2021 № о прекращении действия договора аренды от 10.04.2019 № с Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, запрете Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», сноса, демонтажа гаражей и освобождения земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок до 01.09.2026, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПКФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов о признании недействительным уведомления Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.10.2021 № о прекращении действия договора аренды от 10.04.2019 № с Выборгской районной общественной организации Санкт-Петербурга – местное отделение Всероссийского общества автомобилистов, о запрете Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому казенному учреждению «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», сноса, демонтажа гаражей и освобождения земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, на срок до 01.09.2026, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья- М.А.Павлова

Мотивированное решение составлено 29.03.2023 г.