дело 2а-3166/2025 (УИД 52RS0№-16)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2025 года г.о.<адрес>
Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием помощника Борского городского прокурора <адрес> Огнева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Борский городской суд <адрес> поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.
ФИО1 осужден приговором Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию, назначенному ФИО1 по данному приговору, частично сложить наказание по приговору мирового судьи 57 судебного участка Зарайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее ФИО1 судим:
ДД.ММ.ГГГГ Зарайский г/с <адрес> по ст. <данные изъяты> на срок 2 года л/св в ИК строгого режима с испытательным сроком на 2 г ст.73 УК РФ;
ДД.ММ.ГГГГ Зарайский г/с <адрес> по ст. <данные изъяты> на срок 3 года л/св в ИК строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Зарайский г/с <адрес> по ст. <данные изъяты> на срок 5 лет 6 мес. на оснований-ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Зарайского г/с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить наказание по приговору Зарайского г/с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить наказание в виде л/св на срок 6л 6 мес с отбыванием наказания в ИК общего режима, по постановлению Новомосковского г/с от ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания;
Приговором Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 2 поощрения от администрации ИУ. На профилактических учетах не состоит и не состоял. Отбывает наказание в обычных условиях. По прибытии трудоустроен в ЦТА осужденных в бригаду № (швейный участок) на должность швея. Воспитательные и культурно-массовые мероприятия посещает, внешне опрятен, жилое помещение, одежду, спальное место, тумбочку содержит в чистоте и опрятности, заправляет постель по установленному образцу. С сотрудниками администрации вежлив, вину по приговору суда признал частично, социально-полезные связи удовлетворительные, поддерживает отношения с родственниками по средствам связи «Зонателеком», «Родная связь», переписки, характеризуется отрицательно.
Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, приговором суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, для профилактики и предотвращения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости, с установлением следующих ограничений:
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с <данные изъяты> следующего дня;
запретить выезд за установленные судом пределы территории;
обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал, поскольку, согласно его позиции, проверяющие могут приехать и в 11 и в 12 ночи, от этого будет страдать его семья, дети, также он планирует трудоустроиться, может работать в ночные смены. Также указал, что по приговору суда вину признал полностью.
Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, установить в отношении ФИО1, административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.
Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч.1 ст. 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.
ФИО1 осужден приговором Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию, назначенному ФИО1 по данному приговору, частично сложить наказание по приговору мирового судьи 57 судебного участка Зарайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее ФИО1 судим:
ДД.ММ.ГГГГ Зарайским городским судом <адрес> по ст. <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в течение 3 лет; ДД.ММ.ГГГГ. Зарайским городским судом <адрес> по ст. <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, на основании ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения от администрации ИУ, на профилактических учетах не состоит и не состоял.
Судом также установлено, что приговором Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную (неснятую) судимость, совершивший преступление при опасном рецидиве, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что приговором Зарайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, одно из которых относится к категории тяжкого, в связи с чем срок для погашения судимости, установленный ч.3 ст.86 УК РФ составляет восемь лет.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обосновано и в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет (на срок для погашения судимости).
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Срок административного надзора определяется судом в пределах ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, с учетом личности осужденного и характера совершенного им преступления, устанавливается с целью предупреждения совершения лицом повторного преступления, защите государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Оснований для установления административного надзора на иной срок судом не установлено.
Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).
Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом в судебном заседании объяснениями административного ответчика установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, с учетом данных о личности административного ответчика, а также отсутствие в деле каких-либо доказательств, свидетельствующих о реальном намерении трудоустройства ФИО1, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:
запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Данные административные ограничения, устанавливаемые судом административному ответчику на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенного им преступления.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с наличием исключительных личных обстоятельств, перечень которых приведен в названной статье.
При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными, ФИО1 не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
обязать обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;
запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ часов следующих суток, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях
запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд <адрес>.
Судья Е.С. Дмитриева
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Е.С. Дмитриева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>