2а-3671/2023

55RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО5, помощник судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, к ГУФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по ОАО <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного преступлением, в сумме 12 000 руб. Взыскатель обратился в отдел судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> с заявлением о розыске должника и его имущества. По результатам рассмотрения заявления о розыске должника и его имущества судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 постановила отказать в удовлетворении заявления. Административный истец не согласен с данным заявлением, просит признать незаконным постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, объявить розыск должника, его имущества, принять меры принудительного исполнения решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования.

В порядке статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) по инициативе суда к участию в рассмотрении административного дела привлечены ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ФИО8 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО ГУФССП России по <адрес> ФИО3, которая утвердила постановление об отказе в объявлении розыска должника, его имущества.

В порядке статьи 47 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела привлечен в качестве заинтересованного лица должник ФИО2

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании не признала требования административного истца, поскольку местонахождение должника известно, у должника отсутствует имущество, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена судом надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Письменные возражения по существу не представила.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом. Письменный отзыв по существу не представлен.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу не представил.

Суд определил приступить к рассмотрению административного дела при имеющейся явке. Не признано обязательным участие в судебном заседании представителя административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, административного ответчика ФИО3

Заслушав административного истца, административного ответчика ФИО4, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Данный срок не пропущен административным истцом, поскольку обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.В соответствии с ч.3 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов административного дела усматривается следующее.

Решением Кировского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 12000 руб. По вступлении решения суда в законную силу судом выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого в отделе судебных приставов по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство возбуждено в отделе судебных приставов по ОАО <адрес> в связи с тем, что ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания на период отбывания наказания по приговору суда по адресу исправительного учреждения на территории Октябрьского административного округа <адрес>.

Между тем, по сведениям ИЦ УМВД России по <адрес> (л.д.13) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ-9 УФСИН России по <адрес> в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>.

За сентябрь 2023 года имеются сведения о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности по статье 319 УК РФ, за оскорбление представителя власти.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в момент возбуждения исполнительного производства сформированы в системе АИС и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (в банки, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, к операторам связи, ФНС, Пенсионный фонд, ФМС России, иные).

Должник не трудоустроен, получателем пенсии и других выплат не является.

Транспортные средства, недвижимое имущество, оружие на имя должника не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено для исполнения в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено для исполнения в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>.

На запрос суда ГУФСИН России по <адрес> сообщило, что ФИО2 освобожден по Указу Президента Российской Федерации о помиловании от ДД.ММ.ГГГГ со снятием судимости, в том числе непогашенных. Убыл по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении розыска должника и его имущества.

По результатам рассмотрения заявления о розыске должника и его имущества судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и объявлении розыска должника. В постановлении указано, что должник освобожден условно-досрочно от отбывания наказания и проживает по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>.

Положениями статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен следующий порядок рассмотрения вопроса об объявлении розыска должника, его имущества.

В силу части 1 статьи 65 в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (часть 1.1 статьи 65).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 8 статьи 65).

Установленный порядок рассмотрения заявления об объявлении розыска должника, его имущества соблюден судебным приставом-исполнителем. Постановление об отказе в объявлении розыска утверждено заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ОАО <адрес> ФИО3

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 представила копию объяснения должника ФИО2, отобранного ДД.ММ.ГГГГ. В объяснении указано, что ФИО2 ознакомлен с исполнительным производством, о долге знает, имущества не имеет, официально не трудоустроен.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Местонахождение должника ФИО2 известно судебному приставу-исполнителю. В собственности должника отсутствует имущество, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа. Взыскатель на наличие такового имущества не указывает, при этом проживает в соседней квартире рядом с должником.

Содержащиеся в материалах исполнительного производства документы свидетельствуют о фактических действиях должностного лица, направленных на исполнение судебного акта.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения не может служить основанием для признания незаконным решения судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска должника, его имущества.

Неполучение взыскателем денежных средств по исполнительному производству в двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом в ходе рассмотрения административного дела направлены запросы в регистрирующие органы, в целях поиска сведений об имущественном положении должника. Недвижимое имущество, самоходные машины, оружие на имя должника не зарегистрированы. Должник в браке не состоит. Получателем пенсии, иных выплат не является.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку судом не установлено несоответствия постановления и решения судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска должника, его имущества требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в этой связи суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, к ГУФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.<адрес>

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.<адрес>