Адм. дело №2а-633/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001051-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 26 октября 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение требований действующего законодательства схема водоснабжения и водоотведения города Кирсанова, утвержденная постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит карты (схемы) существующего и планируемого размещения объектов централизованных систем водоотведения, горячего и холодного водоснабжения. Также в ней не отражены изменения, внесенные постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения городского округа – город Кирсанов Тамбовской области».

Просит суд признать бездействие незаконным и обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО1 административные исковые требования признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального Закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч.1 ст.10 указанного Федерального закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.38 указанного Федерального закона развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов (часть 1).

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения (часть 2).

Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов утверждаются органами местного самоуправления (часть 3).

Пунктом 4 части 5 статьи 38 Федерального закона предусмотрено, что схемы водоснабжения и водоотведения учитывают результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и содержат карты (схемы) планируемого размещения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2013г. №782.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения г.Кирсанова Тамбовской области (л.д.16-38).

Изменения в указанную схему внесены постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения городского округа – город Кирсанов Тамбовской области».

В 2022 году управлением ТЭК и ЖКХ Тамбовской области проведена проверка качества разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения г.Кирсанова Тамбовской области, по результатам которой в адрес администрации г.Кирсанова Тамбовской области направлено заключение о ее несоответствии требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О схемах водоснабжения и водоотведения», и сообщено о необходимости направления информации об актуализации в адрес Управления (л.д.11-13, 15).

Кроме того, разработанная и утвержденная администрацией г.Кирсанова Тамбовской области схема водоснабжения и водоотведения не содержит карты (схемы) существующего и планируемого размещения объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения.

До настоящего времени информация об актуализации вышеуказанной схемы в адрес Министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области не поступала (л.д.14).

Действующая редакция схемы водоснабжения и водоотведения размещена на официальном сайте администрации г.Кирсанова Тамбовской области в разделе «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» по адресу: https://g37.tmbreg.ru/adm/str/zkh.html.

ДД.ММ.ГГГГг. заместителем Кирсановского межрайонного прокурора Лысиковым А.В. принято решение о проведении проверки <данные изъяты> о соблюдении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения действующего законодательства (л.д.7).

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что администрацией города допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения г.Кирсанова Тамбовской области, которое нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и улучшения качества жизни путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ установить срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, который считает разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.Кирсанова Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения г.Кирсанова Тамбовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести в схему водоснабжения и водоотведения г.Кирсанова Тамбовской области, утвержденную постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения, внесенные постановлением администрации г.Кирсанова Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения городского округа – город Кирсанов Тамбовской области», и дополнить её содержание картой (схемой) существующего и планируемого размещения объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения.

Об исполнении решения суда сообщить в Кирсановский районный суд Тамбовской области и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 1 ноября 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова