УИД: 77RS0015-02-2025-015148-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года
адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1572/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав № КУВД 001\2024-45035720 от 19 сентября 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав № КУВД 001\2024-45035720 от 19 сентября 2025 года.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом
Административный ответчик извещен, не явился.
Заинтересованное лицо извещен, не явился
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Выслушав представителя административного истца, ответчика проверив и изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес рассмотрено заявление ФИО1 о проведении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости- общей долевой собственности в отношении помещения с кадастровым номером 50:21:0090106:8728 с адресом расположения: адрес на основании Определения Видновского городского суда адрес от 30.05.2023 года, Решения Видновского городского суда адрес от 18.07.2023 года и Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24.04.2024 года.
Как следует из заочного Решения Видновского городского суда адрес от 28.07.2022 года за ФИО2 признано право собственности на 9\100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с адресом расположения: адрес за счет уменьшения доли ФИО1, признать за ФИО1 66\100 доли в общей долевой собственности. Определением Видновского городского суда адрес от 30.05.2023 года Заочное Решение от 28.07.2022 года отменено, производство по делу возобновлено. Решением Видновского городского суда адрес от 18.07.2023 года в удовлетворении исковых требований фио к ФИО1 о признании за ФИО2 право собственности на 9\100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с адресом расположения: адрес, за счет уменьшения доли ФИО1, признании за ФИО1 66\100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с адресом расположения: адрес отказано.
Исходя из анализа судебных актов следует, что за ФИО1 судом в рамках рассмотрения гражданского дела признано право на 9\100 на квартиру с адресом расположения: адрес с кадастровым номером 50:21:0090106:8728-50\128\2022-3 от.14.12.2022, которое на основания Заочного решения от 28.07.2022 года было передано ФИО2 в счет уменьшения доли ФИО1
В соответствии с пп.з п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно уведомлению об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав КУВД 001\2024-45035720 от 19 сентября 2025 года заявленные учётно-регистрационные действия приостановлены.
В соответствии с п.71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав содержало все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.
Согласно п.7 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о недвижимости осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона о недвижимости.
Таким образом, при выявлении в документе, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав несоответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации, орган регистрации прав обязан приостановить заявленные учётно-регистрационные действия, а если в течение срока приостановления не устранены причины препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона о недвижимости – отказать в их осуществлении.
Закон о недвижимости не предусматривает разделение на категории несоответствий сведений в документах, на основании которых осуществляются учётно-регистрационные действия (например: допустимые несоответствия или недопустимые несоответствия) требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ в осуществлении регистрационных действий не соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", создает препятствия для возникновения права собственности ФИО1 на перешедшее к ней на основании решения Видновского городского суда адрес от 18.07.2023 года, вступившее в законную силу 24.04.2024 года имущество, удовлетворив тем самым заявленные административные исковые требования.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В случае поступления в орган регистрации прав судебного решения, в соответствии с которым органу регистрации прав надлежит осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав части жилого дома в качестве самостоятельного объекта недвижимости, орган регистрации прав обязан осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в силу обязательности исполнения решения суда.
Деятельность Управления Росреестра по Москве относится к сфере публичного права, в котором орган власти имеет больше прав относительно иных лиц; обязан соблюдать определенные гарантии, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов граждан. К указанным гарантиям относится требование ясности, четкости, определенности, конкретности, понятности, недвусмысленности актов органов власти, их неукоснительного соответствия закону, что, однако, в рассматриваемом деле своего объективного подтверждения не нашло.
Поскольку вступившее в законную силу решения подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности, принимая во внимание, что отказ административного ответчика в государственной регистрации права собственности на спорное помещение нарушает права административного истца в части осуществления прав собственника в отношении принадлежащего ему объекта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным уведомление Управление Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации прав КУВД 001\2024-45035720 от 19 сентября 2025 года
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес зарегистрировать право собственности за ФИО1 9/100 доли жилого помещения с кадастровым номером 50:21:0090106:8728-50\128\2022-3 с адресом расположения: адрес, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
фио ФИО3
Решение принято в окончательной форме 29 октября 2025 года