дело № 2а-РЕ-19/2023

УИД 14RS0014-03-2023-000022-20

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

пос. Пеледуй, 06 апреля 2023 г.

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Санникова В.А., при секретаре судебного заседания Немчиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Пеледуйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – административный истец, АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пеледуйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 (далее – административный ответчик, судебный пристав-исполнитель), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) (далее - административный соответчик, Управление ФССП по Республике Саха (Якутия)) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 05.09.2022 по 20.03.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 05.09.2022 по 20.03.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 05.09.2022 по 20.03.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 05.09.2022 по 20.03.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 05.09.2022 по 20.03.2023 и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что в Пеледуйский РОСП 19.07.2022 предъявлялся судебный приказ №, выданный 29.04.2022 мировым судьей судебного участка №16 Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности в размере 114 016 рублей 29 копеек по кредитному договору №

05.09.2022 возбуждено исполнительное производство №. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника в настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось.

Определением суда от 23 марта 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2, должник), должник по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем 30.03.2023 представлено возражение, согласно которому с требованием не согласен, указал, что 05.09.2022 возбуждено исполнительное производство в отношении заинтересованного лица, и в тот же день направлено в адрес взыскателя и должника посредством ЕПГУ с присвоением статуса «доставлено». В период с 05.09.2022 по 30.03.2022 направлены запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России, ФНС (ЗАГС), кредитные организации с целью получения информации об имущественном состоянии должника.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: <адрес> 13.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Всего на депозитный счет Пеледуйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) из заработной платы должника взыскано 52 528, 28 руб. остаток задолженности составляет 61 488, 01 руб.

14.09.2022, 30.03.2023 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев. 02.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 29.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях филиал № Банка ВТБ (ПАО), Якутское отделение № Байкальского банка ОАО «Сбербанк России» РНБ №, филиал № Банка ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), ПАО Росбанк, ПАО «МТС-Банк», АО «Почта банк», Байкальский банк ПАО Сбербанк, филиал Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский» Сибирский филиал ПАО Росбанк. По состоянию на 30.03.2023 остаток задолженности составляет: 61 488, 01 руб. В настоящее время продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель, представитель Управления УФССП по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания путем направления определения суда от 31 марта 2023 г. и извещения на адрес электронной почты.

Заинтересованное лицо извещалась судом по адресу, указанному в заявлении, повестка не доставлена, адресат по указанному адресу не проживает.

Как следует из пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Таким образом, заинтересованное лицо считается извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статьях 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Пеледуйском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) находится исполнительный документ № выданный 07.04.2022 мировым судьей судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании с должника ФИО2 кредитной задолженности в пользу АО «ОТП Банк».

05.09.2022 возбуждено исполнительное производство №

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были составлены и направлены необходимые запросы в регистрационные и иные органы, в банки и иные кредитные организации, а также иные запросы в целях получения сведений о наличии денежных счетов и денежных средств должника на них с целью установления имущества должника и его имущественного положения.

Из ответов банков и иных кредитных организаций следует, что должник имеет счета в филиале № Банка ВТБ (ПАО).

В отношении указанных счетов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника: <адрес> 13.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Всего на депозитный счет Пеледуйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) из заработной платы должника взыскано 52 528, 28 руб. Согласно данным ГИБДД за должником не зарегистрированы транспортные средства.

14.09.2022, 30.03.2023 судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Все вынесенные постановления в рамках исполнительного производства направлялись в личный кабинет общества на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время продолжаются исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

В силу положений ст.ст. 5, 30, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель является самостоятельным лицом, осуществляющим исполнение исполнительного документа, наделенным властными полномочиями в пределах своей компетенции, на которого возлагается обязанность принятия процессуальных решений в рамках исполнительного производства, и который свободен в выборе исполнительных действий, необходимых совершить для надлежащего исполнения исполнительного документа.

Более того, законодательством об исполнительном производстве не регламентирована периодичность совершения тех или иных действий, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В рамках своих полномочий в соответствии со ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в части 1 ст. 64 Закона.

С учетом приведенных положений законодательства, поскольку материалами дела подтверждается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом принимался и принимается в пределах предоставленных полномочий комплекс надлежащих мер к исполнению требований исполнительного документа, в том числе те меры, которые указаны в исковом заявлении, исполнительное производство до настоящего времени не окончено, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию полного комплекса мер не имеется, доводы о том, что судебным приставом приняты не все меры принудительного характера по исполнительному производству, носят характер субъективного суждения и не являются основанием для признания бездействия судебного пристава незаконным.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не нарушены.

При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Пеледуйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через постоянное судебное присутствие Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) в пгт. Пеледуй в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2023 г.

Судья: В.А. Санников