Дело № 2а-2135/2025
УИД № 13RS0023-01-2025-003449-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 9 октября 2025 г.
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,
при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,
с участием в деле:
старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,
административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 20/37692 от 01.07.2025, сроком действия по 31.12.2025,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением ему ограничений.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 02.08.2021 осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11.04.2024 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.03.2024 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, на не отбытый срок – 1 год 8 месяцев 2 дня.
По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: не работает, проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет, <данные изъяты>, в участковый пункт полиции жалобы от соседей на его поведение не поступали.
Согласно приговору от 02.08.2021 суд признал в действиях ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений.
Со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Л.С.НБ. на срок, установленный п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, до погашения срока судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
Представитель административного истца УМВД России по г.о. Саранск ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в соответствии с положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. дала заключение, в котором полагала необходимым удовлетворить исковые требования, принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению в соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 14.12.2025.
Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ).
В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25.06.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 16.03.2015 в отношении ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02.08.2021 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данное преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
При этом указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно осуждалось за особо тяжкое преступление.
ФИО2 освобожден на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.03.2024 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 2 дня.
ФИО2 освобожден 11.04.2024 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, на основании вышеуказанного постановления, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, представленной в материалы дела.
После освобождения ФИО2 прибыл в г. Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
Согласно справке-характеристике, выданной ст. УУП ОП № 3 УМВД России по го Саранск от 25.07.2025, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не работает, проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет, <данные изъяты>, в участковый пункт полиции жалобы от соседей на его поведение не поступали.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия от 15.02.2024 ФИО2 за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал.
Как следует из содержания приговора Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 02.08.2021, ФИО2 ранее судим за совершение умышленного тяжкого преступления, наказание за которое в виде лишения свободы отбывал реально в исправительном учреждении. В этой связи в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 суд признает опасный рецидив преступлений, так как подсудимый при указанном обстоятельстве осуждается за умышленное тяжкое преступление.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из разъяснений правовой позиции, изложенной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям правовой позиции, приведённой п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (абз. 1).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (абз. 4).
Согласно сообщению филиала по Ленинскому району го Саранск ФКУ УИИ УФСИН России ПО Республике Мордовия № 14/то/69/11-831 от 15.04.2024 срок отбытия наказания ФИО2 - 13.12.2025.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный ответчик относится к числу лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которого должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.03.2024 об освобождении ФИО2 от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 2 дня, административный надзор в отношении него подлежит установлению в соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 14.12.2025.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание образ жизни ФИО2, который в настоящее время не работает, не занимается общественно-полезной деятельностью, учитывая обстоятельства и характер совершенных им преступлений, а также то, что преступления по вышеприведенным приговорам совершены административным ответчиком в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения: два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Установление данных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02.08.2021.
Установить ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Судья А.К. Малкина
Мотивированное решение суда составлено 9 октября 2025 г.