Дело № 2-676/2025
УИД- 13RS0024-01-2025-001064-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 16 июля 2025 г.
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
в составе:
судьи Катиковой Н.М.,
при секретаре Пеуниной Е.В.,
с участием в деле:
заявителя - Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству,
заинтересованного лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче запрещенных орудий лова,
установил:
Волго-Камское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества – сеть китайского производства ячея 25*25*1,5, длиной 50 м в количестве 1 штуки; сеть китайского производства ячея 45*45*1,5, длиной 50 м в количестве 1 штуки; сеть китайского производства ячея 45*45*1,5 длиной 30 м в количестве 2 штуки; сеть китайского производства ячея 50*50*1,5 длиной 50 м в количестве 1 шт. бесхозяйным имуществом и их передаче в установленном законом порядке в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.
В обоснование требований указало, что .._.._.. при проведении выездного обследования с целью выявления нарушителей природоохранного законодательства, государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия ФИО1 обнаружены и изъяты из среды обитания в <адрес> на реке <адрес> сети китайского производства в количестве 5 штук, а именно сеть китайского производства ячея 25*25*1,5, длиной 50 м в количестве 1 шт.; сети китайского производства ячея 45*45*1,5, длиной 50 м в количестве 1 шт.; сети китайского производства ячея 45*45*1,5 длиной 30 м в количестве 2 шт.; сети китайского производства ячея 50*50*1,5 длиной 50 м в количестве 1 шт.
В ходе проведения административного расследования собственника или правообладателя указанного движимого имущества установить не удалось.
5 июня 2025 г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
Лицо, установившее сети, не установлено. Сети фактически находятся на хранении по адресу: <адрес>, на территории отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия. По поводу возврата запрещенных орудий лова никто не обращался.
Ссылаясь на положения статей 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать движимое имущество, а именно: сети китайского производства в количестве 5 штук: сеть китайского производства ячея 25*25*1,5, длиной 50 м в количестве 1 шт.; сеть китайского производства ячея 45*45*1,5, длиной 50 м в количестве 1 шт.; сеть китайского производства ячея 45*45*1,5 длиной 30 м в количестве 2 шт.; сеть китайского производства ячея 50*50*1,5 длиной 50 м в количестве 1 шт. бесхозяйным имуществом и передать их в установленном законом порядке в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.
В судебное заседание представитель заявителя - Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом.
Часть 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.
В силу части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Судом установлено, что настоящее заявление подано надлежащим заявителем – Волго-Камским территориальным управления Федерального агентства по рыболовству.
Так, в соответствии с пунктом 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимосвязи с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Из материалов дела усматривается, что согласно акту обследования территории (акватории) от .._.._.., составленному государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Мордовия Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1, в присутствии ФИО3, ФИО4, ФИО5, в 06 час. 00 мин. в <адрес> обнаружены: бесхозные сети китайского производства в количестве 5 штук разного размера, ВБР не обнаружено.
Обнаруженные сети китайского производства в связи с неустановлением владельца изъяты государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 по протоколу изъятия от .._.._..
Согласно пунктам 2,4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 695, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов»), за исключением раколовок.
.._.._.. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования с целью установления лица, причастного к установке орудий лова, а также выяснения всех обстоятельств, получения необходимых сведений, материалов.
Постановлением вышеуказанного должностного лица от .._.._.. № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о владельце изъятых сетей.
Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца.
В отношении движимых вещей – сети китайского производства ячея 25*25*1,5, длиной 50 м в количестве 1 шт.; сети китайского производства ячея 45*45*1,5, длиной 50 м в количестве 1 шт.; сети китайского производства ячея 45*45*1,5 длиной 30 м в количестве 2 шт.; сети китайского производства ячея 50*50*1,5 длиной 50 м в количестве 1 шт. собственником не были приняты меры по их возврату, что свидетельствует о фактическом устранении им от владения, пользования и распоряжения имуществом.
Отсутствие правопритязаний на имущество его владельца с момента обнаружения и до настоящего времени свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
Данные обстоятельства являются, в силу вышеприведенных положений, основанием для признания указанных ценностей бесхозяйным имуществом.
Согласно пункту 4 Положения «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 1238 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 11 Положения «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 1238, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация; г) безвозмездная передача конфискованных товаров легкой промышленности, явившихся орудиями или предметами административного правонарушения, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Пункт 12 названного Положения устанавливает, что решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается комиссией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных органов) по принятию решения о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию (далее - комиссия).
Согласно пункту 13 Положения реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также в качестве вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. №42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
Из перечисленных норм закона следует, что указанные орудия лова подлежат передаче для распоряжения Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в соответствии с Положением «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
решил:
заявление Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче запрещенных орудий лова удовлетворить.
Признать движимые вещи: сеть китайского производства ячея 25*25*1,5, длиной 50 м в количестве 1 штуки; сеть китайского производства ячея 45*45*1,5, длиной 50 м в количестве 1 штуки; сеть китайского производства ячея 45*45*1,5 длиной 30 м в количестве 2 штуки; сеть китайского производства ячея 50*50*1,5 длиной 50 м в количестве 1 штуки бесхозяйным имуществом и обратить их в собственность Российской Федерации с передачей Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для распоряжения в порядке, предусмотренном Положением «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Пролетарского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Н.М. Катикова