Дело № 2-5025/2025

УИД 65RS0001-01-2025-007659-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,

при секретаре Деникиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате, взыскании единовременного пособия,

установил:

09 июля 2025 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее УМВД России по Сахалинской области) о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате, взыскании единовременного пособия.

В обоснование исковых требований указал, что с 28 сентября 1993 года проходил службу в ОВД РФ по Сахалинской области в должности государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «<данные изъяты>». 29 августа 2024 года был уволен со службы по причине заболевания, заключением военно-врачебной комиссии был признан негодным по категории «№» к прохождению службы в органах внутренних дел РФ. 01 сентября 2024 года ему присвоили <данные изъяты>. Общий календарный стаж службы на день увольнения составил 32 года 09 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 48 лет 02 месяца 01 день. Полагает, что заболевание получил в период военной службы, так как был ненормированный рабочий график, выполнял служебные обязанности в ночное время суток, выходные и нерабочие праздничные дни. При обращении к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия получен отказ, который считает незаконным. Просит суд признать незаконным решение УМВД России по Сахалинской области об отказе в выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», взыскать с ответчика причитающуюся выплату в размере 2 000 000 рублей.

Протокольным определением суда от 13 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД России по Сахалинской области».

Истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредствам ВКС через <данные изъяты> районный суд, исковое заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям. Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ФКУЗ «МСЧ МВД России по Сахалинской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 28 сентября 1993 года по 29 августа 2024 года проходил службу в ОВД РФ по Сахалинской области в должности государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «<данные изъяты>».

Заключением военной врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Сахалинской области», оформленным в виде свидетельства №, у истца были выявлены заболевания, полученные в период службы. ФИО1 признан негодным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из справки МСЭ-2023 №, ФИО1 установлена <данные изъяты>, причина <данные изъяты> - заболевание получено в период военной службы.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон N 342-ФЗ)

Пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

В статье 43 Федерального закона «О полиции» предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Приказом МВД России от 05 июня 2020 года № 396 утвержден Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам (далее Порядок №396).

Пунктом 2.2 Порядка №396 предусмотрено, что вопросы выплаты единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника, ежемесячной денежной компенсации, суммы возмещения вреда имуществу рассматриваются комиссией территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), региональном уровнях - в отношении сотрудников (граждан Российской Федерации), проходящих (проходивших) службу в указанных территориальных органах МВД России и подчиненных территориальных органах и организациях, членов их семей, лиц, находившихся на их иждивении, или близких родственников указанных сотрудников.

Согласно пункту 24 этого же Порядка № 396 выплаты производятся ФЭД МВД России, финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, или в котором прикомандированный сотрудник проходил службу до прикомандирования.

В соответствии с пунктом 31 Порядка № 396 при рассмотрении вопроса о выплате сотруднику единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются, в том числе, копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

В целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы, с прохождением военной службы согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проводится военно-врачебная экспертиза.

Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение № 565), на военно-врачебную комиссию возлагаются, в том числе, проведение медицинского освидетельствования; определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы; а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 94 Положения № 565 заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма» выносится в случае, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Если увечье, заболевание получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), заболевание возникло в период прохождения военной службы (приравненной службы) либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу (приравненную службу), а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), военно-врачебной комиссией выносится заключение с формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

Формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции «заболевание получено в период военной службы» приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением сотрудником обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (подпункт «б» пункта 94 Положения № 565).

Таким образом, в силу приведенного выше правового регулирования, основанием для выплаты сотруднику органов внутренних дел единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», является получение сотрудником увечья или иного повреждения здоровья (наличие заболевания) в связи с выполнением служебных обязанностей, что должно быть подтверждено заключением военно-врачебной комиссией о негодности к службе с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма». Право устанавливать причинную связь полученного сотрудником органов внутренних дел увечья, заболеваний, принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии.

При таких основаниях, принимая во внимание то, что заболевания, в связи с наличием которых ФИО1 признан не годным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации (категория годности – «№») и уволен со службы в органах внутренних дел, военной травмой не являются, суд приходит к выводу о правомерности отказа истцу в единовременной выплате в размере двух миллионов рублей.

Поскольку на момент рассмотрения дела заключение военно-врачебной комиссии, обладающей исключительным правом определения причинной связи увечья с исполнением служебных обязанностей, не было оспорено и не отменено в установленном законом порядке, в судебном заседании стороны не ходатайствовали о проведении судебной экспертизы, суд руководствуется при разрешении спора имеющимся в материалах дела заключением военно-врачебной комиссии, оформленным свидетельством о болезни №.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29 сентября 2022 года № 2255-О, положения части 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», являясь элементом особого публично-правового механизма возмещения вреда пострадавшим сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, закрепляет одну из дополнительных социальных гарантий, предоставляемых в случае невозможности продолжения службы в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности, и в системе действующего правового регулирования направлено на защиту их интересов, в равной мере распространяется на всех лиц, относящихся к названной категории, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, в заключении военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел которого невозможность выполнять служебные обязанности связывается с заболеванием, полученным в период военной службы, а не с военной травмой.

Поскольку заключением ВВК выявленные у ФИО1 заболевания, в связи с которыми он признан негодным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, явившиеся причиной его увольнения со службы, получены им в период прохождения службы, то есть не являются военной травмой, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца единовременного пособия в размере 2 000 000 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН: №) о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате, взыскании единовременного пособия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова