УИД № 59RS0022-01-2023-000957-34
Дело № 2а-259/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кизел 24 июля 2023 года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коваль А.А.,
при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,
с участием прокурора Боярского Е.В.,
административного истца ФИО4, (посредством ВКС),
представителя ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО5, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-259/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и взыскании компенсации,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю (Далее ФКУ СИЗО-3) о признании действий (бездействия) сотрудников администрации незаконными, этапирования незаконным и взыскании 80000 рублей в счет компенсации за ненадлежащее этапирование в ИВС Отдела МВД России «Чусовой» 10 апреля 2023 года.
Требования мотивированы тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы. 10 апреля 2023 года был этапирован из ФКУ СИЗО-3 в ИВС ОМВД России «Чусовской» для участия в судебном заседании, не обеспечив обувью по сезону, поскольку отказались выдавать сданные на хранение личные ботинки. Отказ мотивировали тем, что ответственный за хранение вещей осужденных находится в отпуске. В просьбе обеспечить обувью по сезону также ответили отказом. Из-за отказа в обеспечении обувью по сезону, был вынужден следовать этапом в домашней обуви – сланцах, испытывая холод, в следствие чего был причинен вред здоровью.
В судебном заседании (посредством ВКС) ФИО4 настаивает на заявленных требованиях по доводам административного искового заявления, пояснив, что отбывает наказание в виде лишения свободы. Для участия в судебном заседании в Чусовском городском суде, 8 апреля был доставлен в ФКУ СИЗО-3. Судебное заседание было запланировано на 12 апреля 2023 года. Прибыв в ФКУ СИЗО-3, он сдал на хранение свои личные вещи, включая и ботинки, и переоделся в летние сланцы. 10 апреля 2023 г. при обходе ему сообщили, что убывает в ИВС г.Чусового. Он попросил постового передать ему сданные на хранение ботинки. Когда его привели в сборное отделение, он у сотрудника ФКУ СИЗО-3 попросил дать ему ботинки, на что ему ответили отказом, пояснив, что сотрудник вещевой каптерки находится в отпуске. После чего его доставили в ИВС г.Чусовой в тапочках. По пути следования он мерз, поскольку было холодно. 12 апреля 2023 г. у него воспалился <...>, и он обратился за медицинской помощью. Врач городской больницы г.Чусового назначил ему спиртовые примочки. Примерно через день воспаление прошло.
Представитель ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО5 административный иск не признал по доводам письменных возражений (л.д.51-53), а также пояснил, что ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-3 с 8 по 21 апреля 2023 года, для участие в судебном заседании. При поступлении в учреждение ФИО4 сдал на хранение личные ботинки в вещевую каптерку. При направлении ФИО4 10апреля 2023 г. в ИВС г.Чусового, последний не просил выдать ему личные ботинки. С заявлениями обеспечить его обувью по сезону не обращался, и таких оснований не было, поскольку у него имелась такая обувь. Сотрудник СИЗО-3, ответственный за хранение личных вещей осужденных в отпуске не находился. Напротив, при этапировании ФИО4 в ИВС г.Чусовой, дежурный предлагал ФИО4 переодеть обувь, но последний не пожелал. Не было претензий к форме одежды, и у принимающего конвоя, сотрудников МО МВД России "Чусовской". Доводы ФИО4, что ему было холодно, не обоснованы, поскольку в конвойную машину осужденные заходят в помещении накопительного отделения. Жалоб и заявлений на действия администрации от ФИО4 в последующем не поступало.
Заинтересованные лица, ГУ МВД России по Пермскому краю и МО МВД России "Чусовской" своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд, выслушав стороны по делу, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.
Частью 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Установлено, что ФИО4 ранее судимый к лишению свободы, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы.
8 апреля 2023 г. прибыл из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю в ФКУ СИЗО-3 для участия в судебном заседании Чусовским городским судом в качестве обвиняемого. Убыл из ФКУ СИЗО-3 21 мая 2023 года в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии с частью 2 статьи 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
В соответствии с п.26.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной, утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 N 110 (ред. от 03 апреля 2023) (Далее – ПВР СИЗО), по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия.
В соответствии с п.4 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденного Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (Далее – Порядок обеспечения вещевым довольствием), в соответствии с которыми при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.
В соответствии с Нормой N 5 вещевого довольствия лиц, содержащихся в следственных изоляторах Приложения №1 к Приказу Минюста России от 3декабря 2013 N 216 (ред. от 23 апреля 2018) (Далее - Норма вещего довольствия лиц, содержащихся в следственных изоляторах) лицам, содержащимся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, вещевое довольствие по настоящей норме выдается по сезону, в случае отсутствия у них собственной одежды.
Из пояснений сторон, акта о приеме личных вещей для хранения на каптерке учреждения от 8 апреля 2023 года, камерной карточки ФИО4, следует, что при поступлении 8 апреля 2023 г. в ФКУ СИЗО-3 ФИО4 сдал для хранения на каптерке – пилку и ботинки.
Поскольку у ФИО6 имелась обувь по сезону, оснований считать его не обеспеченным такой обувью, а равно наличием у ФКУ СИЗО-3 обязанности обеспечить его обувью в спорный период, не имеется.
Поэтому доводы административного искового заявления о нарушении администрацией ФКУ СИЗО-3 вышеназванных требований Правил и Норм вещего довольствия лиц, содержащихся в следственных изоляторах, следует отклонить.
Не нашли своего подтверждения доводы административного истца об отказе сотрудников ФКУ СИЗО-3 выдать, сданную на хранение, личную обувь, при направлении 10 апреля 2023 года в ИВС МО МВД России "Чусовской" для участия в судебном заседании.
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей сотрудники ФКУ СИЗО-3 ФИО1,2,3
Свидетель ФИО1 пояснил, что 10 апреля 2023 года был на дежурстве, и находился в момент этапирования осужденного ФИО4 в ИВС г.Чусовой. Перед передачей ФИО4 сотрудникам конвойной службы отдела полиции г.Чусовой, дежурный ФКУ СИЗО-3, ФИО3., предлагал ФИО4 переодеться в обувь по сезону, т.к. он был одет в тапочки. ФИО4 от обуви отказался. В помещении, где происходит обыск, осуществляется посадка осужденных, тепло. Автомобиль, в котором этапируются заезжает в отапливаемое помещение сборного отделения. Поскольку принимающий конвой не был против, ФИО4 приняли в имеющейся на нем обуви. Если бы ФИО4 попросил у сотрудников администрации СИЗО переодеть обувь, то обувь бы выдали незамедлительно, поскольку ответственный по выдаче хранящихся на каптерке вещей осужденных, ФИО2 всегда находится на службе, и каптерка находится в сборном отделении. После возвращения ФИО4 из ИВС г.Чусового, последний не обращался с жалобами на не выдачу обуви. Он обращался с заявлениями, но по иным вопросам, которые были разрешены. В соответствии с установленными требованиями, личные вещи осужденных, переданные на хранение в каптерку, возвращаются им при убытии в другие учреждения исполнения наказания. При убытии осужденных для участия в следственных действиях и судебных заседаниях, переданные ими вещи на хранение в каптерку, возвращаются по желанию осужденных.
Свидетель ФИО3. пояснил, что 10 апреля 2023 года являлся дежурным помощником начальника по ФКУ СИЗО-3, и принимал участие при передаче ФИО4 сотрудником конвойной службы отдела полиции г.Чусовой для доставления ФИО4 в ИВС г.Чусовой в связи с участием в судебном заседании. Он обратил внимание, что ФИО4 был одет в летние сланцы, и предложил ему переодеться в ботинки, из обменного фонда учреждения, на что ФИО4 ответил отказом, пожелав ехать в сланцах. Поскольку посадка и высадка в конвойную машину производится в отапливаемых помещениях, а конвойная машина также отапливалась, Г.Д.ВВ. позволили ехать в сланцах. При этом сотрудники конвоя также не возражали принять ФИО4 в сланцах. ФИО4 не просил обеспечить его обувью, и не просил отдать ему личную обувь, хранящуюся в вещевой каптерке. Помещение вещевой каптерки находится в сборном отделении, в непосредственной близости от места обыска и посадки осужденных в транспорт для конвоирования. Сотрудник, обеспечивающий работу каптерки, ФИО2 находился на рабочем месте, и ни что не препятствовало выдать ФИО4 его личинные вещи, если бы такая просьба поступила. Личные вещи осужденных, сданных на хранение в каптерку отдаются только при этапировании в учреждения исполнения наказания. При следовании в суд или участия в следственных действиях, обвиняемые и подсудимые личные вещи оставляют в СИЗО, и берут только необходимые.
Свидетель ФИО2 пояснил, что в его обязанности входит хранение личных вещей обвиняемых, подсудимых и осужденных, на вещевой каптерке, которые последние сдают на хранение по прибытии в учреждение, и возвращаются при убытии в другие учреждения исполнения наказаний. При убытии в ИВС, на проведение следственных действий, либо участия в судебных заседаниях вещи остаются на хранении, если только сами осужденные не попросят выдать вещи. 10 апреля 2023 года находился на дежурстве. Помещение вещевой каптерки находится в сборном отделении, в непосредственной близости от места обыска и посадки осужденных в транспорт для конвоирования.
Анализ представленных стороной административных ответчиков доказательств, позволяет прийти к выводу, что в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-3 при направлении ФИО4 10 апреля 2023 года в ИВС МО МВД России "Чусовской" для участия в судебном заседании, нарушений прав последнего, в том числе в части обеспечения сезонной обувью, и выдаче личных вещей, не установлено.
Объяснения представителя ответчиков, и показания свидетелей, не противоречат требованиям УИК РФ и вышеприведенных положений ПВР СИЗО, Порядка обеспечения вещевым довольствием и Нормам вещего довольствия лиц, содержащихся в следственных изоляторах.
Из пояснений указанных свидетелей, не опровергнутых административным истцом, установлено, что следование ФИО4 из ФКУ СИЗО-3 10 апреля 2023 года в ИВС МО МВД России "Чусовской" для участия в судебном заседании, в сланцах, было исключительно волеизъявлением ФИО4, при его отказе на предложение администрации ФКУ СИЗО-3 получить ботинки.
Суд также отмечает, что ФИО4 не был лишен возможности, обратившись с письменным заявлением к администрации ФКУ СИЗО-3, получить обувь.
Однако из объяснений сторон, журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных к администрации ФКУ СИЗО-3, с таким заявлением, ФИО4 ни до направления в ИВС МО МВД России "Чусовской" ни после возвращения в СИЗО-3, с заявлением о выдаче обуви, как и жалобами на отказ в её выдаче, не обращался.
Поскольку при направлении 10 апреля 2023 года из ФКУ СИЗО-3 в ИВС МО МВД России "Чусовской" для участия в судебном заседании, ФИО4 сам не пожелал сменить обувь по сезону, оснований полагать, что администрация ФКУ СИЗО-3 допустила незаконные действия (бездействие) в отношении прав ФИО4 по обеспечению обувью не имеется.
Учитывая изложенное, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями (бездействием) администрации ФКУ СИЗО-3 и обстоятельством обращения ФИО4 за оказанием медицинской помощи 12 апреля 2023 года в ИВС МО МВД России "Чусовской".
При этом суд отмечает, что доставку ФИО4 из ФКУ СИЗО-3 в ИВС МО МВД России "Чусовской" и обратно, а также последующее содержание ФИО4 в ИВС, осуществляли сотрудники МО МВД России "Чусовской", ответственные за надлежащие условия содержания ФИО4 при доставлении (этапировании) и содержании в ИВС, к которым последний претензий не имеет
С учетом вышеизложенного, судом не установлено, и административным истцом не представлено достоверных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что в обжалуемые административным истцом период времени содержания в СИЗО-3, ему были созданы какие-либо неблагоприятные, негативные условия содержания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении всех заявленных требованиях ФИО4 к ФСИН России и ФКУ СИЗО-3.
Руководствуясь ст.175-177, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников администрации ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, признании незаконным этапирование, а также о взыскании 80000 рублей компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 02 августа 2023 года.
Судья: