Дело № 2а-13951 /2023

УИД № 24RS0048-01-2023-010102-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Немерова А.В.,

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 9 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел (далее - МУ МВД) России «Красноярское», Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел (далее - МУ МВД) России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 часов по 06:00 часов.

Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Красноярского края. В настоящее время ФИО1 трудоустроен на работу с графиком работы в ночную смену с 20:00 часов вечера до 08:00 часов утра в связи с чем установленный запрет пребывания вне жилого помещения ночное время, ограничивает его права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в них, дополнительно пояснил, что намерен работать на территории г. Санкт-Петербург у индивидуального предпринимателя ФИО2

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Немеров А.В. в судебном заседании выразил мнение о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» и МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора Советского района г. Красноярска Немерова А.В. полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08 июля 2011 года № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 21 декабря 2016 года (с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции по уголовным делам Красноярского краевого суда от 28 марта 2017 года) за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 126, ч. 5 ст. 33, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Красноярского края.

31.10.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 16 июня 2022 года не истек.

Из материалов административного дела следует, что оспариваемое административное ограничение было назначено ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, данных о поведении и личности ФИО1 за период отбывания наказания, его отношения к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей к труду, данные о личности, отношения к содеянному, отрицательной характеристики исправительного учреждения, иных предусмотренных законом обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного, принимая во внимание незначительный период с момента постановки на профилактический учет и начала течения срока административного надзора (07.11.2022 г. на учет поставлен), обстоятельства совершения тяжкого преступления, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, а также отсутствии доказательств, подтверждающих невозможность ФИО1 находится по месту жительства с 23.00 часов до 06.00 часов в связи с трудовой деятельностью, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о частичной отмене административных ограничений.

При этом надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Таким образом, с учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива бесконтрольное нахождение поднадзорного лица в ночное время вне жилого помещения не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу полиции № 9 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское», Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 26.09.2023 г.