Решение по делу № 2А-4062/2022 от 11.04.2023

25RS0№-18

Дело №а-947/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Цой Э.М.

с участием:

представителя ответчиков ФИО1,

по доверенностям

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ОСК-1» к УМВД России по <адрес>, МВД Российской Федерации о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Решением УМВД России по <адрес>, оформленному письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ОСК-1» было отказано в возврате денежных средств в размере 100 000 руб., излишне уплаченных в качестве штрафа по постановлениям мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ УИН № и №.

ООО «ОСК-1» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИДЮЛ по ВГО Управления ФССП по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании действий, просило признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО Управление ФССП по <адрес> по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать Управления ФССП по <адрес> возвратить ООО «ОСК-1» сумму штрафов в общем размере 100 000 руб., излишне взысканных на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела определением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УМВД России по <адрес>, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску в части требований к ОСП по ИДЮЛ по ВГО Управления ФССП по <адрес>, Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании действий было прекращено в связи с отказом от иска.

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОСК-1» в иске к УМВД России по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения об отказе в осуществлении возврата платежей в размере 100 000 руб. по указанным постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и в возложении обязанности возвратить денежные средства в указанном размере отказано, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено в части признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения об отказе в осуществлении возврата платежей в размере 100 000 руб., указанные действия признаны незаконными, административное дело в части исковых требований ООО «ОСК-1» к УМВД России по <адрес> о взыскании названных платежей направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца изменил исковые требования, просит суд возложить на административных ответчиков обязанность возвратить платежи в размере 100 000 руб. (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административных ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, просит суд в их удовлетворении отказать, настаивая на отсутствии оснований для возврата истцу истребуемых платежей.

Представитель административного истца о дне слушания дела извещён надлежащим образом, после объявленного перерыва в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем, с учётом требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОСК-1» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, УИН №.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОСК-1» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, УИН №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОСК-1» платежным поручением № оплатило штраф по постановлению № в размере 50 000 руб., платежным поручением № - по постановлению № в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО Управления ФССП по <адрес> на основании постановления мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «ОСК-1» штрафа в размере 100 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было соединено с исполнительным производством №-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении апелляционной жалобы ООО «ОСК-1» на решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ООО «ОСК-1» к УМВД России по <адрес> решение суда отменено в части, действия УМВД России по <адрес>, выразившиеся в принятии решения об отказе в осуществлении возврата платежей в размере 100 000 руб. по указанным постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При указанных обстоятельствах платежи в размере 100 000 руб. по указанным постановлениям мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежат возврату административному истцу.

Пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) установлено, что полномочием главного администратора доходов бюджета является, в том числе формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 160.1 БК РФ решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета.

В соответствии с пп. «д» и «ж» п. 1 «Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, главные администраторы доходов принимают правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные правовые акты должны содержать положения о наделении администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представлению в орган федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (п. 2 названных Правил).

Переплата подлежит возврату в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления лица, с которого был удержан штраф, о возврате излишне уплаченной суммы административного штрафа администратором доходов бюджета (п. 1 ст. 40.1 БК РФ), указанное заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) платежа (п. 2 ст. 40.1 БК РФ).

В данном случае органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета в отношении штрафов по гл. 12 КоАП РФ, взысканных на основании постановлений мировых судей, является УМВД России по <адрес>.

Таким образом, на УМВД России по <адрес> подлежит возложению обязанность осуществить возврат истребуемых истцом платежей, в иске к МВД Российской Федерации необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать УМВД России осуществить ООО «ОСК-1» возврат платежей в размере 100 000 руб., оплаченных по постановлениям мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> по делам №(12) и №(12) от ДД.ММ.ГГГГ (УИН № и 18№).

В иске к МВД Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: