Дело № 2а-2563/2022
УИД: 42RS0015-01-2022-003724-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Поливиной Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области ...4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по ... к ...2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ...2, имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Куйбышевского районного суда ... от ..., которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором на основании ст. 18 УК РФ в действиях ...2 установлен особо опасный рецидив преступлений.
... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН РФ по ... по Постановлению Кировского районного суда ... от ... по ст. 80 УК РФ - не отбытый срок наказания в виде 1 года 4 месяцев 19 дней лишения свободы ему заменен более мягким видом наказания - ограничением свободы на тот же срок с возложением ограничений и обязанностей. После освобождения из мест лишения свободы отбывал наказание в Филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН России по КО. С ... отбывает наказание в виде ограничения свободы в Филиале по ... ФКУ УИИ ГУФСИН России по КО.
Согласно информации Филиала по ... ФКУ У ИИ ГУФСИН России по КО, срок наказания административного ответчика ...2 истекает ....
По адресу: ... административный ответчик ...2 проживает совместно сожительницей. Трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от проживающих совместно с ним лиц и соседей на его поведение в быту не поступало. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. К административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.
Поскольку административный ответчик ...2 был осужден приговором Куйбышевского районного суда ... от ... за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч.2 ст.3; ч.1, ч.2 ст. 4; п.2 ч.1 ст.5, ч.4 ст. 5; п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011г. ... - ФЗ, является обязательным.
Для достижения целей исправления административного ответчика ...2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление иных ограничений в настоящее время не требуется.
На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении административно ответчика ...2 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, т.е. до ....
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем после отбытия им наказания в виде ограничения свободы, с дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал (л.д.35).
Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал (л.д.34).
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку не признает его явку в судебное заседание обязательной.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора ...4, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ... № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, предусмотренные части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в том числе обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от ... ... - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что ... административный ответчик ...2 осужден приговором Куйбышевского районного суда ... по п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ... (л.д.7-17).
Постановлением Кировского районного суда ... от ... ...2 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 1 год 4 месяца 19 дней (л.д.18-19).
... ...2 убыл по адресу: ... (л.д.20об.).
Согласно характеристике из мест лишения свободы ...2 характеризуется посредственно, наблюдается положительная динамика (л.д.21-22).
Административный ответчик ...2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, ранее судимого за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Из материалов дела следует, что осужденный ...2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно сожительницей. Трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от проживающих совместно с ним лиц и соседей на его поведение в быту не поступало. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. К административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался (л.д.28).
С учетом изложенного, поскольку административный ответчик ...2 был осужден приговором Куйбышевского районного суда ... от ... за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч. 1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 5; п.6 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор ...2 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем после отбытия им наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, является обязательным.
Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ...2
При выборе вида административного ограничения суд учитывает, что ...2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить:
Установить административный надзор в отношении ...2, ... г.р., уроженца ..., на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ....
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем после отбытия им наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме - ....
Судья Л.П. Рузаева