Дело № 2-104/2025 копия
УИД 59RS0040-01-2024-003932-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
06 февраля 2025 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шлегель А.Н.,
при секретаре Морозовой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чайковского городского округа, Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чайковского городского округа, Управлению земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований указал, что ФИО1 с 1996 года являлся членом садоводческого товарищества массив 42 Оазис, где ему был предоставлен участок №, о чем свидетельствует запись в членской книжке. 08.06.1989 года распоряжением №-р исполнительного комитета Чайковского районного совета народных депутатов было утверждено Садоводческое товарищество «Оазис» № с принятием Устава товарищества. Председателем товарищества назначен К.В.В. 20.01.1993 согласно свидетельству за садоводческим товариществом № «Оазис» закреплен земельный участок площадью 2,5 га на праве бессрочного (постоянного) пользования для коллективного садоводства. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок садоводческого товарищества поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, он относится к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", границы не установлены. Товарищество ликвидировано в 2006 году, в связи с чем оформление земельного участка в собственность во внесудебном порядке невозможно. Истец принят в члены общества в 1996 году до исключения из реестра юридических лиц; факт принятия в члены общества подтверждается соответствующей членской книжкой, обществом до его ликвидации не оспаривался. 27.09.2024 истец обратился в администрацию Чайковского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, которое возвращено без рассмотрения по мотиву отсутствия протокола общего собрания членов некоммерческой организации. Соблюдение правил делопроизводства и ведения бухгалтерского учета являлось обязанностью садоводческого товарищества, а не его члена. Отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка само по себе не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок. Свидетельскими показаниями ФИО2 подтверждается пользование истцом спорным земельным участком № с 1997 года. По настоящее время истец несет бремя содержания земельного участка.
Просит признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 1162 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес> в пределах следующих координат:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Протокольным определением от 18.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Пермскому краю, ФИО3
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на вынесение заочного решения, дополнительно сообщил, что 2020 году обращался в суд за признанием права собственности на земельный участок №. Участок № и № являются смежными. В 2020 году не смог подать заявление на право собственности двух участков, в связи с утерей документов на участок №. Считает обращение о признании права собственности однократным.
Ответчики Администрация Чайковского городского округа, Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа просили рассмотреть дело без участия представителя, согласно приобщенного к делу отзыва на исковое заявление, возражали против заявленных требований, указав, что у истца уже оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1048 кв.м. по адресу: Пермский край, Чайковский городской округ садовое товарищество № Оазис, з/у 7 с видом разрешенного использования ведение садоводства, что противоречит требованиям пункта 1 ст. 39.19 ЗК РФ (л.д. №).
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, извещена надлежащим образом.
Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю просили рассмотреть дело без участия представителя, отзыв приобщен к материалам дела.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2).
Возможность защиты гражданских прав путем признания права закреплена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
По смыслу вышеуказанных норм материального права и обязательных официальных разъяснений по их применению, возможность признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке обеспечивается в случае возникновения права на законных основаниях.
В соответствии с пунктом 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Согласно п. 2.8 вышеуказанного закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
Материалами дела подтверждается и судом установлено следующее.
Распоряжением исполнительного комитета Чайковского районного Совета народных депутатов №-р от 08.06.1989 утверждено садоводческое товарищество «Оазис» массив № завода СК.
На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей № от 20.01.1993 садоводческому товариществу № «Оазис» предоставлен участок площадью 2,5 га для целевого назначения -коллективное садоводство (л.д№).
17.03.1989 на общем собрании товарищества принят устав садоводческого товарищества № Чайковского завода синтетического каучука «Оазис» (л.д.№).
Согласно списку садоводческого товарищества № «Оазис» под председательством ФИО4, ФИО5 принадлежал участок площадью 600 кв.м. (л.д.№).
Согласно членской книжке садоводческого товарищества № «Оазис», на участке № ФИО5 садоводством занималась с 1989 года, впоследствии передала участок в пользование ФИО1, который пользовался участком и оплачивал взносы с 1997 года по 2024 год (л.д.№).
Распоряжением Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа утверждена схема расположения земельного участка в указанных координатах, площадью 1162 кв.м. (л.д.№).
Садоводческое товарищество Массив 42 Оазис прекращено в связи с исключением из ЕГРЮЛ 15.06.2006 (л.д.№).
31.01.2020 решением Чайковского городского суда Пермского края за ФИО1 признано право собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1048 кв.м., с кадастровым номером №.
Письменными свидетельскими показаниями ФИО2 подтверждается, что ФИО1 в 1996 году купил участок № у ФИО5 и по настоящее время использует как огород (л.д.№).
ФИО1 27.09.2024 обратился с заявлением к начальнику УЗИО администрации Чайковского городского округа с просьбой предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность (л.д.№).
04.10.2024 УЗИО администрации Чайковского городского округа направило в адрес ФИО1 письмо о возврате заявления без рассмотрения в связи с не предоставлением необходимых документов (л.д. №).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцом представлены в обоснование иска надлежащие доказательства, объективно свидетельствующие о наличии оснований возникновения права собственности на земельный участок, однако, зарегистрировать переход права собственности без судебного решения на земельный участок в соответствующих органах истец не имеет возможности.
Доказательством того, что ФИО1 являлся членом садоводческого товарищества массив 42 Оазис, является членская книжка. Наличие записи в книжке и отсутствие необходимых протоколов и решений не могут свидетельствовать о недопустимости данных доказательств. Соблюдение правил делопроизводства и ведения бухгалтерского учета являлось обязанностью садоводческого товарищества, а не его члена.
Отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка само по себе не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Закона 137-ФЗ заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
При этом, письменными свидетельскими показаниями ФИО2 подтверждается, что ФИО1 в 1997 году приобрел участок №, которым владеет по настоящее время по назначению. Истец несет бремя содержания имущества, которое находится в пользовании длительное время, притязаний на него не заявлено.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истец фактически пользовался двумя смежными земельными участками № и № как единым целым, но в связи с утратой документов на спорный земельный участок не смог в 2020 году одновременно установить право собственности на него, что само по себе препятствием для удовлетворения требования в рассматриваемом деле не является.
При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ОУФМС России по <адрес>) право собственности на земельный участок, площадью 1162 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес> в пределах следующих координат:
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ А.Н. Шлегель
Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи ____________________________________
А.Н. Шлегель
Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края
_____________________
Н.О. Морозова
«_____» _____________ 20__ г
Решение (определение) ____________________ вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в деле № 2-104/2025
УИД 59RS0040-01-2024-003932-65
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края