Решение по делу № 2А-2242/2022 от 20.12.2022 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

УИД: 59RS0004-01-2022-001642-81

Дело №2а-2242/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю», ФСИН России – ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю», ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области», Министерство финансов Пермского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерству финансов Пермского края просит признать незаконными действия (бездействия) при конвоировании в специальных вагонах ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере <данные изъяты> (л.д. 3-4, 21-22).

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ находится под стражей. В рамках уголовного дела неоднократно этапировали в спецвагоне, а именно: ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-2 в СИЗО-1 и ДД.ММ.ГГГГ обратно. Время в пути в каждую сторону составляло 24 часа. При этом, в пути испытывал страх за свою жизнь и здоровье, так как этапировали не в человеческих условиях. Количество мест в купе спецвагона было в разы меньше, чем количество людей. При этом, каждый имел при себе личные вещи не менее одной большой сумки. В пути следования ФИО1 не выдавались ни какие спальные принадлежности, в связи с чем приходилось спать на деревянных полках по типу «нар» в несколько смен или сидеть по очереди. По мимо того, что людей было больше чем мест, приходилось часть мест отводить под личные вещи не менее 4-ой части, что также уменьшало количество мест. В пути не обеспечивали горячим питанием, только выдавали кипяченую воду не более 60C?, в которой невозможно было заварить чай. В купе спецвагона отсутствовали столы для приема пищи. В купе темно, так как лампа освещения менее 40 Ватт, расположена была в коридоре и тускло светила. Кипяченную воду выдавали не более 3-х раз в день. В туалет по первому требованию не выводили, а выводили по графику 3 раза в сутки. При остановках в санитарной зоне на ст. ФИО4 Пермского края время стоянки составляло 13 часов и в это время в туалет не выводили вообще, что причиняло физические страдания, так как приходилось терпеть до последнего либо облегчатся по малой нужде в пластиковую бутылку, что причиняло моральные страдания и этические неудобства, так как в купе много народу. Осенью, зимой, весной в спецвагоне холодно, неработающей вентиляции. Из-за того, что многие этапируемые курят, конвой для вентиляции открывали окна в начале и в конце вагона, что при скорости поезда создавало сквозняк. Также вагоны 1957 года образца и по факту давно не пригодны для эксплуатации, так как давно устарели. В таких же условиях ФИО1 этапировали в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ и из СИЗО-1 г.Перми в СИЗО-1 г.Киров ДД.ММ.ГГГГ. Время в пути составило 20 часов. Далее из СИЗО-1 г.Киров ДД.ММ.ГГГГ этапировали ФИО1 в СИЗО-3 г. Воркута Республики Коми, время в пути составило более 48 часов. По мимо вышеописанных нарушений при этапировании из г. Киров в г. Воркута добавилось, что при выводе в туалет конвой надевал наручники и не снимал их. Также во время посещения туалета не давали закрыть двери, из-за чего приходилось справлять только малую нужду, так как был в наручниках и рядом стояли конвойные, нарушая приватность. Также отсутствовала в накопительном баке туалета вода, в связи с чем невозможно было помыть руки. При погрузке в вагон и выгрузке сумки с вещами приходилось носить со скованными руками, что сильно затрудняло передвижение по вагону и причиняло не удобства и боль в запястьях. ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-3 г. Воркута ФИО1 этапировали в ФКУ ИК-№ пос. Харп ЯНАО, где отбывает наказание на данный момент. Также в пути следования не оказывались услуги медперсонала, так как в штате конвоя отсутствует медработник, из-за чего при каждой поездке ФИО1 испытывал страх за свою жизнь и здоровье. Таким образом, действия (бездействия) административного ответчика являются незаконными, поскольку не отвечают требованиям, установленным частями 3,4,6 ст. 76 УИК РФ.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц связи, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам административного иска.

Определением суда от 26.05.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю», УФСИН России по Кировской области, ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области» (л.д. 119-120 том 1).

Определением суда от 17.11.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России (л.д. 65-66 том 2).

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю» в судебном заседании в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 43-45, 86-88, 128, 133 том 1, л.д.35 том 2).

Представитель административного ответчика УФСИН России по Кировской области, ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области», участвующая в судебном заседании посредством видео-конференц связи, требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.144—147 том 1, л.д.15, 119-122 том 2).

Административный ответчик Министерство финансов Пермского края о месте и времени рассмотрения дела извещено судом, представитель в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, из которого следует, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 34-36 том 1).

Суд, оценив доводы административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст.1).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция).

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

В соответствии с пунктом 166 Инструкции на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям в том числе, больные активной формой туберкулеза, независимо от режима – вместе, но отдельно от здоровых.

Согласно п. 167 Инструкции (в редакции, действовавшей на период конвоирования истца) норма посадки осужденных и лиц, содержащихся по стражей, в спецвагон определяется из расчета по 10 человек в большие и по 4 человек в малые камеры.

В соответствии с п. 175 Инструкции при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам, при задержке караула в пути – следственным изолятором, исправительным учреждением, расположенными на маршруте конвоирования.

Питьевой водой осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются караулом по потребности.

При плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов, характеристики маршрута конвоирования и отражается в плане охраны. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности.

Вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному.

Главным государственным санитарным врачом РФ 12.08.2019 утверждены методические указания № 2.5.3549-19 «2.5. Гигиена. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Методические указания», в соответствии с которым перевозка железнодорожным транспортом спецконтингента имеет специфические особенности, заключающиеся в его конвоировании специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и ограничениях при перевозке спецконтингента, в том числе связанных с размещением спецконтингента в больших и малых камерах, с отсутствием в камерах любого оборудования, кроме полок, отсутствием окон и светильников в камерах, питанием спецконтингента только в камерах сухим пайком.

Окна в помещениях для спецконтингента в связи с ограничениями к перевозке спецконтингента не предусматриваются.

Искусственное освещение камер обеспечивается светильниками, установленными в коридоре, которые создают в камерах на полу освещенность не менее 10 лк, достаточную для передвижения спецконтингента внутри камеры.Помещения для приема пищи, купе проводников, купе начальника караула и купе караула обеспечиваются комбинированным освещением потолочными осветительными приборами и светильниками местного освещения.

Спецвагон обеспечивается питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства.

Система водоснабжения спецвагона предусматривается с обеспечением возможности заправки питьевой водой, полного слива воды, очистки, промывки и дезинфекции.

Спецвагон оборудуется: кипятильником для приготовления кипяченой воды; водоохладителем; системой перекачки воды от кипятильника в бак водоохладителя; аппаратом раздачи питьевой воды; обеззараживающим устройством в водоохладителе с целью предупреждения вторичного бактериального загрязнения охлажденной воды; трубопроводом с кранами для раздачи кипяченой воды в помещения камер.

Горячей водой обеспечиваются служебное отделение, помещение для приема пищи, туалет-душевая.

Спецвагон оборудуется туалетной системой замкнутого типа, включающей унитазы, баки-накопители (допускается установка одного бака-накопителя при использовании вакуумного туалетного комплекса), систему трубопроводов слива, откачки, вентиляции, блок управления, датчики уровня заполнения бака и температуры содержимого бака.

Спецвагон оборудуется: механической приточной вентиляцией; естественной вытяжной вентиляцией; приточными и рециркуляционными каналами воздуховодов; системой отопления; установкой кондиционирования воздуха; установками обеззараживания воздуха.

Отопительные приборы размещаются по длине стен на высоте от пола, позволяющей производить их очистку, и оборудуются защитными кожухами.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю под охраной встречного караула, назначенного от 4 отдела по конвоированию ФКУ УК ГУФСИН Росси по Пермскому краю, был конвоирован до <Адрес> в специальном автомобиле типа «АЗ».

ДД.ММ.ГГГГ со <Адрес> под охраной планового караула по железнодорожному маршруту № «Пермь-Екатерибург-Соликамск», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 конвоировался в малой камере № специального вагона типа «СТ» преимущественно один до <Адрес> (КДП).

Время в пути составило 8 час. 55 мин., с учетом времени переприцепки на <Адрес> (12 час. 40 мин.) общее время 21 час. 35 мин.

Согласно ведомости учета вывода в туалет ФИО1 выводился 5 раз (л.д. 62-63 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на <Адрес> (КДП) был принят под охрану встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, и конвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в специальном автомобиле типа «АЗ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № «Пермь-Екатеринбург-Соликамск», назначенного ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю конвоирован в специальном автомобиле типа «АЗ» до <Адрес> (КДП), где был перемещен в большую камеру № специального вагона тип «СТ» и конвоирован совместно с 2 осужденными (ФИО5, ФИО6) до <Адрес> (л.д.128).

Время в пути составило 8 час. 31 мин., с учетом времени переприцепки на <Адрес> (12 час. 59 мин.) общее время 21 час. 30 мин.

Согласно ведомости учета вывода в туалет ФИО1 выводился 4 раза (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под охраной встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, от <Адрес> до ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю конвоирован в специальном автомобиле типа «АЗ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под охраной встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю до <Адрес> конвоирован в специальном автомобиле типа «АЗ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со <Адрес> принят под охрану планового караула по железнодорожному маршруту № «Пермь-Екатеринбург-Соликамск», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, конвоировался в большой камере № специального вагона типа «СТ» совместно с 4 осужденными (ФИО7, ФИО8, ФИО9 оглы, ФИО10) до <Адрес> (л.д.128).

Время в пути составило 9 час. 8 мин., с учетом времени переприцепки на ст. Чусовая (12 час. 40 мин.) общее время 21 час. 48 мин.

Согласно ведомости учета вывода в туалет ФИО1 выводился 4 раза (л.д. 71-72 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под охраной встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, конвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в специальном автомобиле типа «АЗ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конвоирование ФИО1 осуществлялось караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 конвоировался по маршруту «Киров-Пермь-Киров» из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю со сдачей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, от обменного пункта <Адрес> до обменного пункта <Адрес> в малой камере № совместно с 1 осужденным аналогичного режима содержания. Конвоирование осуществлялось в специальном вагоне планового караула по железнодорожному маршруту «Ярославль-Пермь» ФКУ УК УФСИН России по Ярославской области.

Убытие караулом со <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 21 мин., прибытие на <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 01 мин. Время в пути составило 08 час. 40 мин.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 конвоировался по маршруту «Киров-Харп-Киров» из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области со сдачей в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. Конвоирование происходило от обменного пункта <Адрес> до обменного пункта <Адрес>, через обменный пункт <Адрес>, с временным размещением в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в специальном вагоне модели «ЦМВ 61-4500», где ФИО1 размещался в малой камере № совместно с 1 осужденным аналогичного режима содержания.

Убытие караула со <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 56 мин., прибытие на <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 39 мин. Время в пути составило 36 час. 43 мин.

Убытие караула со <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин., прибытие на <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин. Время в пути составило 08 час. 35 мин.

Общее время следования в специальном вагоне составило 46 час. 18 мин.

Данные обстоятельства подтверждаются путевым листом особого караула ФКУ УК УФСИН России по Кировской области (л.д. 152-154, 154 оборот-156 том 1).

В судебном заседании установлено, что при конвоировании по железнодорожному маршруту используются вагоны для спецконтингента, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

При этом, норма посадки, установленная п. 167 Инструкции, не была нарушена, поскольку, как указано выше, при нахождении ФИО1 в малой камере, совместно с ним конвоировался 1 человек, при нахождении в большой камере от 2 до 4 человек.

Вывод конвоируемых лиц в туалет, в том числе и ФИО1, на протяжении всего пути следования осуществлялся согласно п. 175 Инструкции – по первому требованию, что зафиксировано в листах учета вывода в туалет осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Осуществление вывода осужденного в туалет и осуществление за ним наблюдения прямо предусмотрено Инструкцией, согласно которой в период нахождения в туалете осужденного мужчины часовой для вывода в туалет обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в специальных вагонах, а также наличие в камерах специального вагона столов, нормативными правовыми актами не предусмотрено, в связи с чем необеспечение ФИО1 постельными принадлежностями и отсутствие столов в камерах, не свидетельствует о ненадлежащих условиях конвоирования и не нарушает права и законные интересы административного истца.

В соответствии с представленной административными ответчиками информацией, административный истец обеспечивался питьевой водой по требованию, горячая вода выдавалась в установленном порядке.

В соответствии с требованиями пункта 192 Инструкции начальники караулов осуществляют прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей с опроса принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб и заявлений.

За весь конвоирования ФИО1 жалоб и заявлений, в том числе на отсутствие питьевой и горячей воды, от административного истца не поступало.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал истец, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

Таким образом, судом не установлены нарушения при конвоировании административного истца в специальном вагоне, которое осуществлялось при соблюдении требований Инструкции, с учетом спецификации железнодорожного конвоирования.

Оценивая доводы административного истца о том, что ему не была оказана необходимая медицинская помощь, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 38 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.

При наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов при перемещении лиц, заключенных под стражу, или осужденных они обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на весь период следования.

Лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для продолжения лечения, передаются начальнику караула по конвоированию или сопровождающему медицинскому работнику (п.43).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным, следующим транзитом, в том числе получающим в период следования лечение, необходимая медицинская помощь оказывается в медицинской части (здравпункте), осуществляющей(ем) медицинское обеспечение учреждения УИС, через которое следуют указанные лица. С целью ознакомления с данными медицинских карт пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, их личные дела вскрываются.

Медицинская помощь в экстренной и неотложной формах лицам, заключенным под стражу, или осужденным в пути следования при отсутствии сопровождающих медицинских работников оказывается бригадой скорой медицинской помощи, а также в ближайших медицинских организациях (п.45).

Из положений указанных правовых актов следует, что конвоируемые лица обеспечиваются лекарственными препаратами при наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов. В иных случаях, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях либо бригадой скорой медицинской помощи.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 просил вызвать бригаду скорой помощи, административный истец об этом также не заявляет, каких-либо жалоб и заявлений от ФИО1 о необходимости оказания ему медицинской помощи, в период конвоирования не поступало.

Подлежат отклонению доводы административного истца о необоснованном применении к нему наручников на период посадки и высадки из вагона, а также при выводе в туалет, при конвоировании караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

В соответствии с п. 204 Инструкции конвоирование пешим порядком по пассажирским платформам (пристаням) в непосредственной близости от пассажиров во время их посадки (высадки), а также через помещения вокзалов и другие места скопления граждан запрещается. На железнодорожных станциях, где имеются органы внутренних дел на транспорте, посадка (высадка) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон (из спецвагона) осуществляется в присутствии сотрудников этих органов (за исключением посадки (высадки) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в оборудованном пункте отстоя спецвагонов).

Согласно указаний ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, пешим порядком, как правило, осуществлять с применением металлического троса со звеньями наручников. На обменных пунктах, при отсутствии возможности подачи спецавтомобиля к двери тамбура спецвагона - конвоирование осуществлять в наручниках на металлической сцепке.

Таким образом, учитывая категорию перемещаемого специального контингента - лица, осужденного к максимальной строгой мере наказания в виде пожизненного лишения свободы, отсутствие технической возможности для непосредственной стыковки специального автомобиля и специального вагона и, как следствие, необходимость следования осужденных в пешем порядке через открытую для свободного доступа граждан территорию, суд приходит к выводу, что сотрудники ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, применив в отношении административного истца специальное средство - наручники, действовали правомерно.

При этом суд учитывает, что специальное средство применялись в отношении ФИО1 кратковременный период, необходимый для высадки из специального автомобиля, прохода и посадки в специальный железнодорожный вагон, что не привело к травматическому воздействию и не повлияло на здоровье административного истца. Каких-либо жалоб относительно применения наручников, административный истец не заявлял.

Доводы о применении наручников при выводе в туалет, опровергаются объяснениями начальника караула ФИО11 и ФИО12, согласно которых при конвоировании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выводе в туалет наручники не применялись (л.д. 19, 20 том 2).

При таких обстоятельствах, конвоирование ФИО1 осуществлено на основании специальных требований, в соответствии с установленным порядком, в пределах полномочий, представленных сотрудникам Управлений по конвоированию, и гарантированных законом прав административного истца не нарушает, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ «Управление по конвоированию ГУФСИН России по Пермскому краю», ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области», Министерство финансов Пермского края о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>