Решение по делу № 2А-227/2023 от 24.08.2023

Дело № 2а-227/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000349-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Коньковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Войковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы (далее – УФНС) по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, - штрафа в размере 2000 рублей, указывая, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояла на налоговом учете в УФНС по Республике Марий Эл. Налоговые декларации представлены индивидуальным предпринимателем позднее установленного ст. 174 Налогового кодекса РФ срока. ФИО1 не исполнила свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, чем совершила виновное противоправное деяние, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, за которое в соответствии в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ предусмотрен штраф в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ налоговый орган привлек налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ по НДС. Руководствуясь положениями ч. 2 и ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ, а также положениями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. В установленный срок налогоплательщик не исполнил требования налогового органа. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 2000 рублей. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, по причине большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Считают, что срок пропущен ими по уважительным причинам. Просят суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 2000 рублей.

Представитель административного истца УФНС по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, заказная корреспонденция с судебной повесткой, направленная административному ответчику по месту регистрации, вернулась обратно с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 3).

Согласно положениям ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пп. 1 п. 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5).

Решениями заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, № ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, ей назначено наказание в виде штрафов по 250 рублей по каждому решению, всего на общую сумму 1750 рублей, предложено уплатить указанные в решениях недоимки, пени, штрафы, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Согласно требованию № Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл уведомила индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней числится общая задолженность в сумме 530418 рублей 12 копеек, в том числе штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в сумме 250 рублей, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Основание взыскания налогов (сборов, страховых взносов): по решению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании также установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ обязана была представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Решениями заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, с назначением наказание в виде штрафов по 250 рублей по каждому решению, на общую сумму 1750 рублей

В налоговых требованиях №, №, №, №, №, №, №, № налоговый орган уведомил ФИО1 о том, что за ней числится задолженность по штрафам по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени вышеуказанное требование осталось не исполненным.

Срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ.

В Советский районный суд Республики Марий Эл административное исковое заявление было направлено согласно почтовому штемпелю ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанной с большим объемом документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд. Иных уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом суду не представлено. Налоговому органу был предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщика, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем инспекции должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с исковым с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, - штрафа в размере 2000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Конькова

Мотивированное решение суда принято 24 августа 2023 года.