УИД 11RS0001-01-2023-010505-87 Дело № 2а-9127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Никоновой Е.Г.,

с участием прокурора Бондарева Г.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 августа 2023 года с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прилузского районного суда Республики Коми от 23.10.2019, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Ссылаясь на фактические обстоятельства, совершение осужденным ФИО2 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец указывает о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик высказал несогласие с требованиями иска в части подлежащих установлению судом административных ограничений, а именно количества явок в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Прокурор в своем заключении указал об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Аналогично указанным положения закреплены в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим:

11.09.2012 приговором Прилузского районного суда Республики Коми по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 116, части 1 статьи 119, пункту «г» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, части 2 статьи 167, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 9 месяцев, штрафом в размере 6000 руб.. Освобожден по отбытию наказания 20.11.2015, наказание в виде штрафа исполнено 18.02.2014.

29.04.2016 Сыктывкарским городским судом Республики Коми с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от 28.06.2016, по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 166, части 3 статьи 30, части 2 статьи 69, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ (приговор 11.09.2012) к лишению свободы на срок 3 года с ограничением свободы на срок 9 месяцев. Освобожден по отбытии наказания 22.11.2018.

15.05.2019 мировым судьей Прилузского судебного участка Республики Коми по части 1 статьи 112, части 1 статьи 314, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ (приговор от 29.04.2016) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 4 месяца.

23.10.2019 Прилузским районным судом Республики Коми с учетом изменений, внесенных кассационным определением Третьего кассационного суда от 26.05.2020, по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса РФ, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор 15.05.2019) к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцем с ограничением свободы на срок 4 месяца. Освобожден по отбытии наказания 13.04.2021. Наказание в виде ограничения свободы отбыто 12.08.2021.

09.02.2022 мировым судьей Прилузского судебного участка Республики Коми с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Прилузского районного суда Республики Коми от 12.04.2022, по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к 10 месяцам лишения свободы.

12.04.2022 Прилузским районным судом Республики Коми по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор от 09.02.2022) к 1 году 5 месяцам лишения свободы.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Койгородского судебного участка Республики Коми от 12.09.2022, которым административный ответчик осужден по пункту «в» части 2 статьи 115, части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор от 12.04.2022) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 12.12.2022, конец срока – 12.11.2023.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией в целом характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания допустил 6 нарушений установленного порядка наказания, за что правами начальника привлечен к дисциплинарной ответственности. Взыскания не сняты и не погашены. Не поощрялся.

По прибытию в учреждение был трудоустроен швеей швейного цеха, в настоящее время не трудоспособен.

В работах согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ участвует охотно. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. К разъяснению норм правового законодательства относится внимательно. Участие в культурно-массовых мероприятия принимает разово.

На профилактическом учете не стоит. Отбывает наказание в обычных условиях. По складу характера осужденный спокоен, общителен. В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, отношения поддерживает с лицами различной направленности.

Согласно имеющимся сведениям, представленной в материалы дела копии паспорта, административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прилузского районного суда Республики Коми от 23.10.2019, учитывая применение при назначении наказаний по приговорам положений статьи 69 Уголовного кодекса РФ, назначения наказаний по совокупности приговоров.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 названного Пленума Верховного Суда Российской Федерации с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица, в том числе после отбытия наказания, в данном случае, по приговорам Прилузского судебного участка Республики Коми от 09.02.2022 и Прилузского районного суда Республики Коми от 12.04.2022.

В силу установленных предписаний, руководствуясь тем, что согласно установленным вышеназванными приговорами судов обстоятельствам преступления совершены ФИО2 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, а также в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика, учитывая назначение административному ответчику по приговору дополнительного наказания в виде ограничения свободы, следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно информации административного истца наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 12.08.2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прилузского районного суда Республики Коми от 23.10.2019, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Печинина

<данные изъяты>