Дело УИД: 69RS0006-01-2023-000142-70
Производство №2а-286/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Вакулиной Е.Н.,
представителя административного истца ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с учетом личности осужденной и возможности повторного совершения административных правонарушений и преступлений в ночное время суток.
В обоснование заявленных требований указано, что 22 ноября 2017 г. Руднянским районным судом Смоленской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.82, ст. 70 УК РФ присоединить 3 года 6 месяцев лишения свободы по приговору того же суда от 10 октября 2017 г. (ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ) к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединить 2 года лишения свободы по приговорам того же суда от 2 апреля 2015 г. (п. «а» ч.3 ст. 158 (5 эпизодов), ч.3 ст.69, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлениями того же суда от 12 февраля 2017 г. и от 3 апреля 2017 г. испытательный срок продлевался на 1 месяц каждый раз и по приговору от 6 апреля 2017 г. (п. «в» ч.2 ст.158, ст. 73 УК РФ) к 2 годам лишения свободы ограничения свободы условно с испытательным сроком 3 года. В соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ сохранено условное осуждение по приговору от 2 апреля 2015 г., данный приговор исправлять самостоятельно). Срок 5 лет лишения свободы. На основании ч.1 ст. 82 УК РФ отсрочить наказание до достижения ребенком возраста 14 лет. Окончательно назначить к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Приговор изменен 3 октября 2018 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2018г.№ 186-ФЗ) время содержания под стражей с 12 октября 2017 г. по 5 декабря 2017 г. зачесть в срок лишения свободы, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ; 3 августа 2020 г. Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области, срок отбывания наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 5 декабря 2017 г.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 1 апреля 2021 г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Начало срока 5 декабря 2017г. Конец срока 15 марта 2023 г.
Осужденная ФИО3 подлежит освобождению из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 15 марта 2023 г. Осужденная ФИО3 прибыла в ФКУ ИК-5 г. Вышнего Волочка 11 января 2018 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, где не имела дисциплинарных взысканий. Без образования. В учреждении прошла курс обучения по специальности «швея». Также осужденная прошла обучение в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 52 по профессии портного. По прибытии была трудоустроена в швейную бригаду швеей. К труду относилась недобросовестно, с индивидуальным трудовым заданием не справлялась. С 19 марта 2021 г. была этапирована в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия для прохождения лечения. Прибыла вновь в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области 17 ноября 2022 г. после прохождения курса лечения. Режим отбывания наказания не соблюдает. Имеет двадцать четыре дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены в законном порядке. В феврале 2020 года имела административный штраф за курение в не отведенном для этого месте. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает. Поощрений не имеет. По характеру осужденная умеренно общительная, спокойная. Внешне и в быту опрятна, соблюдает правила личной гигиены. Конфликтных ситуаций в отряде старается избегать. К лидерству не стремится. Вежлива в общении с сотрудниками и осужденными. Принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. Вину в совершенном преступлении признает. На исполнении имеет исполнительный лист (алименты), досрочных выплат не производит. Индивидуальную программу психофизической коррекции личности выполнила. В течение период отбывания наказания участвовала в мероприятиях по психологическому консультированию, просвещению, психологической коррекции.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 1 апреля 2021 г. осужденная ФИО3 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.
Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел. В установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с учетом личности осужденной и возможности повторного совершения административных правонарушений и преступлений в ночное время суток, отказать.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из смысла указанных правовых норм следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.
Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, ФИО3 осуждена приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 2 апреля 2015 г. по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов) к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 6 апреля 2017 г. ФИО3 осуждена по п.«в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
Приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 10 октября 2017 г. ФИО3 осуждена по ч.3 ст. 30, п.«в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69, ч.5 ст. 74, ст. 70, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговорам Руднянского районного суда Смоленской области от 2 апреля 2015 г. и 6 апреля 2017 г. к 5 годам лишения свободы. На основании ч.1 ст.82 УК РФ отсрочено реальное отбывание данного наказания до достижения четырнадцатилетнего возраста ее сыном ФИО1, <данные изъяты>.
Приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 22 ноября 2017 г. ФИО3 осуждена по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 82, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 10 октября 2017 г. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 1 апреля 2021 г. ФИО3. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области от 13 января 2022 г. осужденная ФИО3 прибыла в ФКУ ИК-5 г. Вышнего Волочка 11 января 2018 г. из СИЗО-1 г. Смоленска УФСИН России по Смоленской области, где не имела дисциплинарных взысканий. Без образования. Специальностями не владеет. Перед осуждением не работала, говорит, что подрабатывала на рынке. В настоящее время обучается в начальных классах ГКОУ ВСОШ № 2. В учреждении прошла курс обучения по специальности «швея». Также осужденная прошла обучение в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №52 по профессии портного. По прибытии была трудоустроена в швейную бригаду швеей. К труду относилась недобросовестно, с индивидуальным трудовым заданием не справлялась. С 19 марта 2021 г. была этапирована в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия для прохождения лечения. Прибыла вновь в ФКУ ИК-5 г.Вышнего Волочка 17 ноября 2022 г. после прохождения курса лечения. Режим отбывания наказания не соблюдает. Имеет двадцать четыре дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены в законном порядке. В феврале 2020 года имела административный штраф за курение в не отведенном для этого месте. Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает. Поощрений не имеет. По характеру осужденная умеренно общительная, спокойная. Внешне и в быту опрятна, соблюдает правила личной гигиены. Конфликтных ситуаций в отряде старается избегать. К лидерству не стремится. Вежлива в общении с сотрудниками и осужденными. Принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. Вину в совершенном преступлении признает. На исполнении имеет исполнительный лист (алименты), досрочных выплат не производит. Индивидуальную программу психофизической коррекции личности выполнила. В течение периода отбывания наказания участвовала в мероприятиях по психологическому консультированию, просвещению, психологической коррекции. Поддерживает отношения с родственниками посредством переписки телефонных переговоров. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Таким образом, осужденная ФИО3 недобросовестно относится к труду, режимные требования не соблюдает, имеет дисциплинарные взыскания, участвует в общественной жизни отряда.
Согласно справке о поощрения и взысканиях, осужденная ФИО3 за период отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 24 взыскания, которые не сняты и не погашены в законном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 была осуждена 22 ноября 2017 г. за совершение тяжкого преступления и в период отбытия наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость у нее будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО3 административного надзора на срок 3 года.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО3
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Исходя из характера совершённого ФИО3 тяжкого преступления против собственности, данных о ее личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении нее необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.
В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, в связи с чем суд считает необходимым в этой части в удовлетворении административного иска отказать.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении административного ответчика ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (Три) года.
Установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.
В установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня её постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО3, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (30 января 2023 г.).
Председательствующий Р.Ю. Некрасов