Решение по делу № 2-4858/2022 от 19.07.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, назначению ежемесячной доплаты к пенсии.

Дело № 2-4858/2022 66RS0004-01-2022-004922-57

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, назначению ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в котором просил:

признать решение об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии № 619796/21 от 04.02.2022 г. незаконным,

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж 27 лет 6 месяцев по выслуге лет период с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. в должности старшего инженера летного отряда как дающий право на ежемесячную доплату к пенсии,

возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную денежную доплату с 22.06.2021 г.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 22.06.2021 г. обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной доплаты к пенсии, установленной членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Решением от 04.02.2022 г. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа выслуги, с чем истец не согласен. Согласно записей в трудовой книжке в период с 01.01.1997 по 31.03.1989 г. истец осуществлял трудовую деятельность в качестве старшего инженера летного отряда, однако был допущен к контролько-испытательным полетам/облетам/ самолета АН-2 и проверку работы экипажей самолета АН-2 в рейсовых условиях в качестве бортмеханика. В квалификационных отметках свидетельства инженера гражданской авиации также имеется запись о допуске истца к работе в качестве бортмеханика, выполнение полетов в составе летных экипажей подтверждается летной книжкой. Должность старшего инженера летного отряда истец полагает тождественной должности бортмеханика (бортинженера).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик в письменном отзыве пояснил, что период работы истца с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. в должности старшего инженера 123 летного отряда второго Свердловского объединенного авиаотряда не включен в выслугу лет для установления ежемесячной денежной доплаты к пенсии членам летных экипажей гражданской авиации на том основании, что наименование должности «старший инженер» не предусмотрено Списком № 155. При обращении с заявлением истцом была представлена только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе на должности старшего инженера летного отряда, летная книжка и справка от 29.05.2001 г., согласно которой истец имеет налет 3972 часа в ациации с указанием должности старшего инженера. Тождество профессий «старший инженер» и «бортовой механик» Министерством труда и социальной защиты РФ не установлено. Приложенные к исковому заявлению справки были получены истцом после принятия органом пенсионного обеспечения оспариваемого решения, в пенсионный фонд до обращения в суд истцом не предоставлялись.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании доводы возражений поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты регулируются положениями Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В соответствии со статьей 1 названного закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 N 155 утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее Список № 155), а также Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 22.06.2021 г. в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Решением № 619796/21 от 04.02.2022 г. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия выслуги в должности члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации не менее 25 лет.

Период работы с 01.01.1997 по 31.03.1989 г. (27 лет 07 мес. 06 дн) в должности старшего инженера 123 летного отряда Второго Свердловского объединенного авиаотряда в качестве периода работы, дающего право на назначение ежемесячной доплаты, органом пенсионного обеспечения не принят, поскольку должность «старший инженер» не предусмотрена Списком N 155.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого решения незаконным, возложении на ответчика обязанности по назначению истцу ежемесячной денежной доплаты к пенсии с даты обращения не имеется.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что 01.01.1977 г. он переведен в 123 летный отряд на должность старшего инженера летного отряда (запись за № 4), 01.04.1989 г. переведен в цех технического обслуживания на должность старшего инженера (запись за № 5).

Согласно справке № 499 от 29.05.2001 г. Второго Свердловского авиапредприятия ФИО1 в период с 01.01.1977 по 13.04.1995 г. работал в должности старшего инженера.

Летная книжка истца также содержит сведения о летной специальности «старший инженер летного отряда».

В Списке № 155 должность «старший инженер» не предусмотрена и вопреки доводам истца тождественной должности «бортовой механик» не является. Производные наименования «главный, ведущий, старший» применимы непосредственно к должности «бортовой механик», но не свидетельствуют о том, что под данной должностью подразумевается и должность «главного инженера».

В соответствии с пунктом 8 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" работы в должностях, указанных в списке, на воздушных судах гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками и (или) сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, летными книжками, а при отсутствии этих документов или недостаточности содержащихся в них сведений - справками Федерального агентства воздушного транспорта по форме согласно приложению, выдаваемыми на основании соответствующих документов.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

На основании представленных истцом при подаче заявления документов (трудовой книжки, летной книжки, справки № 499 от 29.05.2001 г.) сведения о выполнении им работы по должности, предусмотренной Списком № 155, отсутствуют. В связи с этим, при отсутствии иных подтверждающих документов у органа пенсионного обеспечения имелись основания для отказа истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. Оснований для признания решения № 619796/21 от 04.02.2022 г. незаконным, включения периода работы с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. на должности старшего инженера летного отряда в выслугу лет и возложения обязанности по назначению истцу доплаты с 22.06.2021 г. не имеется.

Вместе с тем, при разрешении требований истца о включении периода работы с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. как дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, суд на основании представленных истцом документов, полученных после принятия ответчиком оспариваемого решения, полагает возможным установить факт выполнения истцом в период с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. полетов в составе члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации 123 летного отряда Второго Свердловского объединения авиаотряда в качестве бортового механика.

Из справки Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому федеральному округу № И/ОГ-Г-77 от 14.03.2022 г. следует, что ФИО1 в период работы во 2 Свердловском объединенном авиаотряде с 01.01.1977 г. по 01.04.1989 г. выполнял полеты в составе экипажа воздушного судна в должности бортмеханика.

Согласно справке Уральского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта № 02.72-10 от 20.04.2022 г. ФИО1 в период работы старшим инженером 123 летного отряда Второго Свердловского объединенного авиаотряда с 01.01.1977 по 01.04.1989 г. выполнял полеты в составе члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации в качестве бортмеханика.

Допуск истца к выполнению полетов в качестве бортмеханика подтверждается свидетельством инженера гражданской авиации II ИС № 026068, количество часов налета (3972 часа) подтверждается летной книжкой истца.

Оснований не доверять представленным справкам о выполнении истцом в период работы старшего инженера полетов в качестве бортового механика у суда не имеется. Должность «бортовой механик» предусмотрена Списком № 155, в связи с чем суд настоящим решением включает период с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. в стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Дальнейшее обращение истца за назначением и выплатой доплаты к пенсии подлежит осуществлению в порядке статьи 2 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт выполнения ФИО1 в период с 01.01.1977 по 31.03.1989 г. полетов в составе члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации 123 летнего отряда Второго Свердловского объединения авиаотряда в качестве бортового механика, включив данный период в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва