КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 сентября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Манакова В.В.,

при секретаре Тимониной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Смоленской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, которым ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование указал, что данным решением не были включены в стаж с особыми условиями труда периоды работы в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Волна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Сычевский». Считает решение в данной части незаконным, в связи с чем, просит включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, поддержав письменные возражения.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 был принят на работу в колхоз «Волна» ДД.ММ.ГГГГ, выбыл для прохождения службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 принят на работу в колхоз «Волна» на должность шофёра с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания правления колхоза «Волна» №4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведён из шофёров в электросварщики в связи с производственной необходимостью.

Колхоз «Волна» ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в АОЗТ «Волна», которое впоследствии ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в СПК «Сычевский».

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (в настоящее время ОПФР по Смоленской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано с указанием на то, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Волна» и СПК «Сычевский» в должности сварщика не подлежит зачёту в стаж с особыми условиями труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 22 августа 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела «Общие профессии».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №510, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право газосварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке №2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке №2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

При этом, право указанных лиц на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными.) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года №653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Как ранее было указано, в соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Наименование профессии «электрогазосварщик» является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, электрогазосварщики и газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

При этом, в силу приведенных выше положений нормативных правовых актов, работы, выполнявшиеся истцом до 01 января 1992 года, засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, а также занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий.

Из представленного уточнённого расчёта и пояснений представителя ответчика следует, что в специальный стаж подлежат включению следующие периоды работы ФИО2: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Иные заявленные истцом периоды, по мнению ответчика, не подтверждены имеющимися в деле документами.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году был направлен колхозом «Волна» на учёбу в Монастырщинский РТП, после окончания которой допущен к газоэлектрической сварке и был переведён в электросварщики.

Из представленного паспорта трансформатора сварочного ТДМ-317У2 следует, что данный трансформатор служит для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и плавке металлов.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 был уволен из СПК «Сычевский» (ранее – колхоз «Волна», АОЗТ «Волна»), 24.09.2007, при этом документов, свидетельствующих, что ФИО2 с момента его перевода на должность сварщика в 1989 году до момента увольнения был переведён на другую должность, не имеется.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных ранее в судебном заседании свидетелей ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 показавших, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Волна» в качестве сварщика на условиях полной занятости, являлся единственным сварщиком в колхозе, использовал переносной сварочный аппарат для работы на всей территории колхоза. При этом свидетель ФИО17 также пояснила, что ФИО2 работал в качестве сварщика, однако по документам относился к работникам мастерской.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что трудовая деятельность ФИО2 в колхозе «Волна» в качестве сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала трудовой функции «электросварщики и их подручные» и «газосварщики и их подручные» без каких-либо уточнений характера работы (вида сварки) раздела 32 Списка №2 от 22 августа 1956 года при полной занятости. Трудовая функция ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала трудовой функции по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» по позиции 232000000-19756 раздела 33 Списка №2 от 26 января 1991 года №10.

Данные обстоятельства также подтверждаются письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку работа истца в спорные периоды подлежала зачёту в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях с учётом доказанности вида сварки и работы в течение полного рабочего дня.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе «Волна», АОЗТ «Волна», СПК «Сычевский» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья В.В. Манаков

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи В.В.Манаков помощник судьинаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции С.А.Тимонина (Инициалы, фамилия)26 декабря 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-006009-62

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-523/2022