№
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года
Центральный районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее - Учреждение), в котором с учетом уточнений просил: признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале государственного предприятия Украины «Крымвоенстрой» «764 Военный завод ЖБИ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии «КИД» и обязать включить в расчет стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 764 Военном заводе ЖБИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Предприятии «КИД»; работу по трудовым договорам - №О1100000433 от ДД.ММ.ГГГГ, № ОП000000617 от ДД.ММ.ГГГГ, № ОП000000853 от ДД.ММ.ГГГГ, № ОП000001271 от ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать расходы по государственной пошлине в размере 1200 рублей.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Истец считает решение Учреждения незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение.
Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца поддержал уточненный иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что работала с истцом в предприятии «764 Военный завод ЖБИ». ФИО1 работал машинистом крана в транспортном цехе, потом перешел в цех №. Сама она работала в отделе кадров.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с истцом на предприятии «764 Военный завод ЖБИ». Знает, что ФИО1 работал с 1983 по 1996 г.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Статьей 21 Закона N 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №- ФЗ имеют мужчины, достигшие в 2021 г. возраста 61 год 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 12 лет и ИПК в размере 21.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).
В соответствии с п. 11 раздела II Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их снесения в трудовую книжку.
В соответствии с пунктами 2.11, 2.12 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек работников», утвержденной Приказом Министерства труда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция №) сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Согласно п. 3.1 Инструкции № в том случае, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, она дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется собственником или уполномоченным им органом по месту работы работника в таком же порядке, что и трудовая книжка.
Вкладыш без трудовой книжки недействителен.
При проведении правовой оценки документов ответчиком в расчет стажа не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 764 Военном заводе ЖБИ, так как в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствует наименование организации. Согласно ответов Государственных архивов документы учреждения на хранение не поступали.
Также ответчиком не принят во внимание вкладыш в трудовую книжку А № от ДД.ММ.ГГГГ, так как он заполнен с нарушением Инструкции №, а именно указан только год рождения «1960», число и месяц рождения отсутствуют, а также вкладыш не заверен печатью организации, выдавшей его. В связи с признанием вкладыша в трудовую книжку ничтожным, в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии «КИД».
Согласно ответов Государственных архивов документы учреждения на хранение не поступали.
Трудовые договора - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № О1100000853 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не учтены, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Без учета спорных периодов работы, общий страховой стаж составил 7 лет 6 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 18,013,
Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика установить период работы и включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 764 Военном заводе ЖБИ, который не включен ответчиком так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу, суд учитывает, что работник не обязан нести ответственность за неправомерные действия работодателя в части ненадлежащего ведения кадрового делопроизводства, выразившего в некорректном заполнении трудовой книжки.
В судебном заседании ответчик не оспаривал факт работы истца в спорный период в 764 Военном заводе ЖБИ, а свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили факт работы истца, отраженный в трудовой книжке. Оснований не доверять указанным свидетелям не имеется, так как ими предоставлены документы, свидетельствующие, что они в указанное ими время работали в764 Военном заводе ЖБИ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период в 764 Военном заводе ЖБИ и поскольку из записей о приеме на работу и об увольнении можно определить период трудовой деятельности, нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.
При таких обстоятельствах, иск в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 764 Военном заводе ЖБИ, подлежит удовлетворению.
Принимая решение по иску в части установления факта работы и включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии «КИД», который не включен ответчиком по причине некорректного заполнения вкладыша в трудовую книжку, выразившегося в неуказании числа и месяца рождения истца на титульном листе вкладыша в трудовую книжку, а также отсутствии оттиска печати работодателя суд учитывает, что работник не обязан нести ответственность за неправомерные действия работодателя в части ненадлежащего ведения кадрового делопроизводства, выразившего в некорректном заполнении трудовой книжки.
Также суд учитывает, что работодатель, который завел вкладыш в трудовую книжку, в этом вкладыше указал период работы, номера и даты приказов о приеме на работу и об увольнении, а также заверил указанные записи оттиском печати.
При таких обстоятельствах, сомневаться в том, что в спорный период работы истец осуществлял трудовую деятельность в Предприятии «КИД» у суда оснований не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что иск в данной части подлежит удовлетворению.
Принимая решение по иску в части включения страхового стажа по трудовым договорам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ОП000000853 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не приняты во внимание в связи с тем, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, суд учитывает, что наличие трудовых договоров при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете соответствующих отчислений и отсутствие иных документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период, за который страховые взносы не уплачивались.
В силу п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона №400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 43 Правил № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, при разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением соответствующих доказательств.
При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, обратившегося в суд с такими требованиями.
Между тем, такого рода доказательств истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено, в пенсионном органе таких сведений не имеется.
Также следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Однако указанным правом истец не воспользовался.
В судебном заседании установлено, что за период действия спорных договоров работодателем истца не производилось начисление и уплата страховых взносов, факт осуществления истцом работы в указанный период подтвержден только предоставленными истцом договорами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих фактическую трудовую деятельность истца по трудовым договорам с начислением ему заработной платы не представлено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов работы по трудовым договорам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № О1100000853 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая решение в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости, суд учитывает предоставленный ответчиком предварительный расчет, согласно которому с учетом спорных периодов работы, страховой стаж составит 37 лет 5 месяцев 20 дней, то есть за исключением не включенного в стаж периода работы по договорам – 37 лет 4 месяц 20 дней, а суммарный ИПК – 43,583.
Учитывая, что право на пенсионное обеспечение у истца возникло по достижении им возраста 61 года 6 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ и на указанную дату у него с учетом включенных настоящим решением в страховой стаж периодов работы имелся необходимый страховой стаж и ИПК, суд приходит к выводу о том, что иск в части назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснован и подлежит удовлетворению.
Принимая решение по иску в части признания оспариваемого решения незаконным, суд учитывает, что отказывая истцу в учете периодов работы, включенных в страховой стаж настоящим решением, ответчик действовал в пределах своей компетенции, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.
Принимая решение относительно требования о взыскании расходов по уплате госпошлины, суд учитывает, что при ненадлежащем заполнении трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку и отсутствии иных документов, подтверждающих спорные периоды работы, истец мог реализовать свое право только через обращение в суд.
Поскольку решение ответчика не признано незаконным - в удовлетворении требования о взыскании расходов по уплате госпошлины следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 764 Военном заводе ЖБИ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии «КИД».
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.В. Максимова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.